Постановление от 21 апреля 2014 года №5-123/2014

Дело № 5- 123/2014
 
                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Нерюнгри 21 апреля 2014 года
 
    Судья Нерюнгринского городского суда РС (Я) Адамов А.Г., с участием представителя юридического лица - директора ООО «Сокол» Сулейманова К.М.о., специалиста территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Зиминой О.С., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Сокол» - объект обследования продовольственный магазин <данные изъяты>, расположенный по <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    На основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Сокол», объект надзора: минимаркет <данные изъяты> расположенный в <адрес> по результатам которого составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Давиденко И.А. составлен протокол об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В присутствии коммерческого директора ООО «Сокол» Сулейманова К.М.о., главных специалистов-экспертов территориального Управления Роспотребнадзора по <адрес> Дюгай В.К., Зиминой О.С. произведен осмотр принадлежащих ООО «Сокол» помещений минимаркета <данные изъяты> (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    По результатам осмотра выявлены следующие нарушения требований санитарных правил при приеме, хранении и реализации пищевых продуктов:
 
В нарушение обязательных требований п. 5.4, п.5.3, п.1.3, п.7.8, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для реализации пищевых продуктов в наборе помещений павильона отсутствуют:
    - фасовочные помещения для сыпучей продукции, круп, кондитерских изделий и готовой продукции( сыр, шпик).
 
    - помещение для предпродажной подготовки сырой продукции.
 
    Ввиду дефицита необходимых площадей в минимаркете <данные изъяты> невозможна реализация сырой продукции, расфасованной продукции (круп, сахара, сыра, кондитерских изделий). Фактически, в нарушение требований п.1.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которому «ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду, и типу организации торговли. Планировка и технические возможности должны обеспечивать требуемые условия приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов» на площадях продовольственного минимаркета «Продукты» организована реализация продуктов питания сверх нормативов - сырой продукции, расфасованной продукции( круп, сахара, кондитерских изделий, готовой продукции(сыр, шпик)).
 
В нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в соответствие с которым: «В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков, перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов...» в минимаркете не обеспечено соблюдение поточности поступления сырой и готовой продукции к месту реализации в торговый зал, что может способствовать дополнительному бактериальному загрязнению пищевой продукции, не подвергающихся "перед употреблением термической обработке и привести к возникновению как массовых, так и единичных случаев инфекционных заболеваний среди населения района, при употреблении данных продуктов Не обеспечено соблюдение требований к реализации пищевых продуктов, так в торговом зале в одной секции производится взвешивание, упаковка сырой продукции (мясные полуфабрикаты и т.д.) и готовой продукции (колбасная продукция) на одних весах, а также в одном отделе осуществляется реализация молока и яиц, что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и ! ороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в соответствии с которым «продажа сырых продуктов должна производиться в специальных отделах, раздельно от Реализации готовых к употреблению продуктов».
    В ассортиментном перечне реализуемой продукции присутствуют сырая продукция (мясо птицы, мясные полуфабрикаты, фарш), при этом отсутствует помещение для предпродажной подготовки сырой продукции к реализации, где производится освобождение продукции от тары, оберточных материалов, проверка качества товара (по внешним признакам), наличие необходимой документации и информации, осуществлять отбраковку и сортировку товара, что является нарушением п. 5.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»
 
    5. Не обеспечено соблюдение требований к личной гигиене персонала, в помещении персонала на вешалке производится совместное хранение верхней и спец.одежды, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    6. На предприятии не организован производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением ст. 11 Федерального Закона № 52 от 30.03.99г. «О санитарно-
 
    эпидемиологическом благополучии населения», п.14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.1.5 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
 
    7. Руководством не обеспечено соблюдение требований к проведению дератизационной обработки на объекте, а именно: согласно дополнительного соглашения № к договору на оказание услуг по дератизации № от ДД.ММ.ГГГГ производится обработка 100 кв.м, фактически площадь магазина 155,6 кв.м, что является нарушением п. 12.2, п. 12.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.4 СП 3.5.3.1129-02 «3.5.3. Дератизация. Санитарно -эпидемиологические требования к проведению дератизации».
 
    В связи с указанным имеют место нарушения:
 
    - ст. 11. ст.15 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»:
 
    - Федеральный закон № 88-ФЗ от 12.06.2008г. « Технический регламент на молоко и молочную продукцию»
 
    п. 1.3. п.5.3, п.5.2, п. 5.4. п.8.4, п.10.5, п.12.2, п.12.3. п.13.4, п.13.5. п.14.1 СП 2.3.6.1066- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    п.1.5 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
 
    - п. 2.4 СП 3.5.3.1129-02 «3.5.3.Дератизация. Санитарно -эпидемиологические требования к проведению дератизации».
 
    - приказ Минздравсоцразвития России № 302-н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
 
    В связи с допущенными нарушениями территориальный отдел Роспотребнадзора ходатайствует об административном приостановлении деятельности по реализации рырои продукции (мясо свежемороженое, мясные полуфабрикаты и т.д.) и расфасованной пищевой продукции в минимаркете <данные изъяты> расположенном по <адрес> сроком до 90 суток.
 
    В судебном заседании представитель территориального отдела Роспотребнадзора Зимина О.С. пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при реализации продуктов населению могут повлечь угрозу для здоровья и жизни населения. Для устранения установленных нарушений необходимо время не менее 2 месяцев, в связи с чем просит приостановить деятельность ООО «Сокол» по реализации продуктов питания из магазина <данные изъяты> расположенного по <адрес> на 2 месяца.
 
    Представитель ООО «Сокол» - директор Сулейманов К.М.о. в судебном заседании согласился с выявленными нарушениями в области обязательных санитарных правил, полагает что 5-7 дней ему будет достаточно для того, чтобы устранить допущенные нарушения.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что собранными материалами подтверждается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, в действиях юридического лица - ООО «Сокол». Данное обстоятельство подтверждается актом проверки магазина <данные изъяты> расположенного по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Сокол» от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями представителя Управления Роспотребнадзора Зиминой О.С., участвовавшей в проведении выездной проверки, директора ООО «Сокол» Сулейманова К.М.о.
 
    Нарушений в составлении документов, явившихся основанием для проверки, суд не усматривает.
 
    В связи с указанным суд полагает, что материалы административного производства достаточны для принятия решения о привлечении юридического лица - ООО «Сокол» к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.25.4 КоАП РФ законным представителем юридического лица является его руководитель. В материалах административного производства имеются сведения о том, что Сулейманов К.М.о. является директором ООО «Сокол».
 
    Смягчающих и отягчающих обстоятельств в действиях ООО «Сокол» суд не находит.
 
    Санкция статьи ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает штраф или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Поскольку в судебном заседании директор ООО «Сокол» признал наличие выявленных нарушений и показал, что примет необходимые меры в ближайшем будущем, суд, учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровью населения, полагает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности, так как, по мнению суда, устранение выявленных нарушений потребует времени и организационных мероприятий. Учитывая заверения законного представителя ООО «Сокол» суд полагает необходимым установить срок приостановления в 1 месяц.
 
    Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, а также степени и объема допущенных нарушений, суд считает необходимым признать ООО «Сокол» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить меру наказания в виде приостановления деятельности магазина <данные изъяты> расположенного по <адрес> на срок 30 суток
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сокол» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание - приостановление деятельности минимаркета <данные изъяты> расположенного по <адрес> на срок 30 суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять со дня вынесения постановления.
 
    В целях обеспечения исполнения административного наказания обязать ООО «Сокол» в течение 30 суток устранить нарушения обязательных требований п. 1.3. п.5.3, п.5.2, п. 5.4. п.8.4, п.10.5, п.12.2, п.12.3. п.13.4 п.13.5. п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в нихпродовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд РС (Я) в течение 10 суток с момента вынесения.
 
                             Судья А.Г.Адамов