Решение от 09 сентября 2014 года №5-12313/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5а-12313/14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                                          9 сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 11 Камчатского края, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Океанская, 64 «а», Меллер <ФИО1>, при секретаре Токаревой Н.В., рассмотрев дело об административномправонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»
 
    Оленовского <ФИО2>,
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
    по ч. 1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Оленовский А.П., являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнил законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    Оленовский, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <АДРЕС>, не явился по вызову в ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому, расположенную в г. Петропавловске-Камчатском по пр. Рыбаков, д. 13 «б» для дачи пояснений по выплате заработной платы за 2013 год ниже уровня прожиточного минимума и ниже уровня среднемесячной заработной платы на одного работника по виду экономической деятельности, рассмотрение которых входит в компетенцию комиссии «По легализации объектов налогообложения», тем самым не выполнил законное требование должностного лица налогового органа.
 
    Оленовский участие в судебном заседании не принимал, извещался о времени и месте рассмотрения дела, сведений о наличии уважительных причин, препятствующих явке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении, по результатам произведенного анализа представленных <ОБЕЗЛИЧЕНО>» сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2013 год выявлено, что размер заработной платы, официально выплачиваемой работникам, находился ниже уровня прожиточного минимума и ниже уровня среднемесячной заработной платы на одного работника по виду экономической деятельности. В связи с чем, в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено информационное письмо от 5 мая 2014 года № 298 с предложением провести анализ уровня выплаченной заработной платы в целях самостоятельной проверки правильности формирования заработной платы и в срок до 3 июня 2014 года представить обоснованные пояснения по данному вопросу, а также принять меры по повышению заработной платы. В указанный срок <ОБЕЗЛИЧЕНО>» письменные пояснения не представило. В связи с чем, в адрес генерального директора направлено уведомление о вызове налогоплательщика о приглашение на заседание комиссии по легализации объектов налогообложения 30 июня 2014 года в 15 часов 30 минут. Оленовский, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица <АДРЕС>, не явился по вызову в ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому, расположенную в г. Петропавловске-Камчатском по пр. Рыбаков, д. 13 «б», для дачи пояснений по выплате заработной платы за 2013 год ниже уровня прожиточного минимума и ниже уровня среднемесячной заработной платы на одного работника по виду экономической деятельности, рассмотрение которых входит в компетенцию комиссии «По легализации объектов налогообложения» (л.д. 3-4).
 
    Согласно информационному письму <НОМЕР> от 5 мая 2014 года ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому произведен анализ представленных <ОБЕЗЛИЧЕНО>» сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2013 год. По результатам проведенного анализа выявлено, что размер заработной платы, официально выплачиваемой работникам, находился ниже уровня прожиточного минимума и ниже уровня среднемесячной заработной платы на одного работника по виду экономической деятельности. На основании чего <ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо провести анализ уровня выплаченной заработной платы в представленных сведениях о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2013 год в целях самостоятельной проверки правильности формирования заработной платы, учитывая уровень прожиточного минимума и среднеотраслевой уровень заработной платы по виду экономической деятельности и в срок до 3 июня 2014 года представить обоснованные пояснения выплаты заработной платы ниже уровня прожиточного минимума и среднеотраслевого уровня приложением соответствующих подтверждающих документов, а также принять меры по повышению заработной платы до уровня не ниже среднеотраслевой по виду деятельности (л.д. 6). Информационное письмо направлено по юридическому адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 8-11).
 
    Как следует из уведомления о вызове налогоплательщика <НОМЕР> от 10 июня 2014 года Оленовский А.П. приглашается в Инспекцию ФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому 30 июня 2014 года в 15 часов 30 минут для дачи пояснений по выплате заработной платы за 2013 год ниже уровня прожиточного минимума и ниже уровня среднемесячной заработной платы на одного работника по виду экономической деятельности, с приложением подтверждающих документов (л.д. 12). Указанное уведомление отправлено и получено Оленовским 23 июня 2014 года (л.д. 13-15).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 8 августа 2014 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет юридический адрес: г. Петропавловск-Камчатский, улица <АДРЕС>, Оленовский А.П. является его генеральным директором (л.д. 18).
 
    В силу п.п. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов либо в связи с налоговой проверкой, а также иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
 
    Таким образом, требования должностного лица налогового органа к Оленовскому о явке в Инспекцию ФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому для дачи пояснений по выплате заработной платы за 2013 год ниже уровня прожиточного минимума и ниже уровня среднемесячной заработной платы на одного работника по виду экономической деятельности, с приложением подтверждающих документов основаны на законе и подлежали безусловному исполнению.
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Оленовского А.П. в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего  государственный контроль.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Оленовского, не имеется.
 
    При назначении Оленовскому административного наказания судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.
 
    Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признатьгенерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Оленовского <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Мировой судья  подпись
 
    Копия верна
 
 
    Мировой судья                                                                                                                 А.В. Меллер
 
    Не вступило в законную силу