Дата принятия: 09 августа 2013г.
Номер документа: 5-123/13
Дело №5-123/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово «09» августа 2013 г.
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием, представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово – Бажайкиной О.С., действующей на основании доверенности № 220 –С /-2013 от 07.08.13г., законного представителя юридического лица – Рыжих К.Н., действующего на основании распоряжения Администрации г. Кемерово № 573 от 21.02.13г., защитников юридического лица – Логуновой Ж.В., Рыжковой Л.В., действующих на основании доверенностей от 10.01.13г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых», детское загородное оздоровительное учреждение «Пламя», юридический адрес: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>
установил:
В отношении юридического лица - МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых», детское загородное оздоровительное учреждение «Пламя» 02.08.2013г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФ об АП.
Из протокола об административном правонарушении следует, что при проведении внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном автономном учреждении «Оздоровительный комплекс «Отдых», детское загородное оздоровительное учреждение «Пламя», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:
- не проводилась изоляция больных детей с подозрением на инфекционное заболевание;
- несвоевременно передано экстренное извещение на больного с инфекционным заболеванием: ФИО5 многократно обращалась в медицинский пункт оздоровительного учреждения с симптомами кишечной инфекции ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была осмотрена врачом-педиатром загородного оздоровительного учреждения «Пламя», ребенок получал медикаментозное лечение <данные изъяты>, экстренное извещение передано ДД.ММ.ГГГГ;
- текущая влажная уборка в жилых корпусах проводится 1-2 раза в день, вместо не менее 3-х раз в день, на полу ковровые дорожки, что препятствует качественной уборке;
- уборочный инвентарь для влажной уборки промаркирован частично(не указано их назначение, литраж), отсутствует мерная емкость для дезинфицирующего средства, что не обеспечивает проведение качественной дезинфекции помещений. После использования уборочный инвентарь не моется горячей водой с моющими и дезинфицирующими средствами, хранится влажный в емкостях для уборки. Для дезинфекции помещений жилых корпусов, санитарно-технического оборудования используется дезинфицирующее средство – гипохлорит натрия, на которое не представлено регистрационное удостоверение, сертификат соответствия и методические рекомендации по применению данного дезинфектанта, хранится дезинфицирующее средство не в таре изготовителя.
Данные нарушения являются нарушениями ч. 1, 2 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, п. 2.6 СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций», п.10.1, п. 12.1 СП 3.1./3.2.1379-003 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.6.7, п. 6.9 СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей».
Законный представитель юридического лица вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время все указанные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения санитарных требований, устранены, что подтверждает фотографиями, инструкцией № по применению дезинфицирующего средства, приложением № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, которые просит приобщить к материалам дела.
Защитники юридического лица суду пояснили, что виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 К РФ об АП, не оспаривают, однако наказание юридического лицу не должно быть назначено в виде приостановления деятельности.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово, пояснил, что все указанные в протоколе по делу об АП нарушения являются нарушениями санитарных требований, которые могут повлечь распространение инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний. Для устранения данных нарушений потребуется не менее 5 дней. Те документы, которые законный представитель и защитники юридического лица представили в судебное заседание, не свидетельствуют о том, что юридическим лицом устранены те нарушения санитарного законодательства, которые указаны в протоколе по делу об административном правонарушении.
Выслушав представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Кемерово, законного представителя юридического лица, защитника юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Все названные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения являются нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При таком положении суд усматривает в действиях МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых», детское загородное оздоровительное учреждение «Пламя» признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 К РФ об АП.
Виновность установлена протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.
Суд считает, что деятельностью МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых», детское загородное оздоровительное учреждение «Пламя», с нарушениями, указанными в протоколе по делу об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью граждан, санитарному и эпидемиологическому благополучию населения.
Суд не может признать установленным, что в настоящее время, юридическим лицом устранены все нарушения действующих санитарных правил и выполнены санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, поскольку данные обстоятельства не были подтверждены представителем Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 02.08.2013г. деятельность МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых», детское загородное оздоровительное учреждение «Пламя» запрещена с 20-00 час. 02.08.2013 г.
Руководствуясь ст.29.9. КоАП РФ, суд
постановил:
Признать юридическое лицо - МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых», детское загородное оздоровительное учреждение «Пламя» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП и назначить наказание в виде приостановления деятельности МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых», детское загородное оздоровительное учреждение «Пламя» сроком на 10 суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 20-00 час. 02.08.2013г.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья
