Постановление от 11 августа 2014 года №5-1223/2014

    Сыктывкарский городской суд
 
    Г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д.20
 
Дело № 5-1223/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    «11» августа 2014 года                  г. Сыктывкар
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протокол Управления Роспотребнадзора по РК об административном правонарушении №... от ** ** **. в отношении ООО Управляющая Компания «Жилсервис» ОГРН ..., ИНН ..., внесенный в ЕГРЮЛ ** ** **., юридический адрес: ... о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
        Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в суд представлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО Управляющая компания «ЖилКомВест», за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
 
        ООО Управляющая Компания «Жилсервис» представитель для участия в судебном заседании направлен не был.    
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по РК в судебном заседании настаивала на привлечении ООО УК «Жилсервис» к административной ответственности, указывая на наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.
 
        Заслушав явившуюся сторону, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Установлено, что на основании заявления О.Н., содержащего сведения о наличии в жилом доме №... по ул... грызунов, в отношении ООО Управляющая Компания «Жилсервис» проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
 
    По результатам проверки в отношении ООО Управляющая Компания «Жилсервис» составлен протокол №... от ** ** **. об административном правонарушении по факту нарушения требований санитарного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Из протокола об административном правонарушении №... от ** ** **. следует, что ** ** **. в ... час... мин. В помещении Управления Роспотребнадзора по РК при рассмотрении материалов административного расследования, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: при эксплуатации жилых помещений жилого здания №... по ул.... ООО УК «Жилсервис» не производит дератизацию – мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний по уничтожению грызунов; не обеспечивается защита жилых помещений указанного жилого здания от грызунов и порядок проведения дератизации. Выявленные факты являются нарушением СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», ст.11, 23 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Согласно ч.1,3 ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно п.2.1. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» дератизация как система организационных, санитарно - технических, санитарно - гигиенических и истребительных мероприятий, направленных на регулирование численности грызунов, осуществляется с целью обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устранения и (или) уменьшения вредного воздействия грызунов на человека.
 
    Юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют дератизацию в производственных, общественных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, на территории городских и сельских поселений, промышленных площадок, а также в природных условиях - в очагах инфекционных зоонозных заболеваний (п.2.2. СП 3.5.3.1129-02).
 
    При эксплуатации жилых помещений требуется: - своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; - проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация) (п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10).
 
    Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    Из материалов дела следует, что ** ** **. между собственниками МКД №... по ул.... и ООО Управляющая компания «Жилсервис» заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является осуществление комплекса работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирном доме (п.2).
 
    В перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пунктом 7 Приложения №3) входит дератизация, которая должна производится ежемесячно.
 
    Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Нормой ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В нарушение обязательных требований СП 3.5.3.1129-02, СанПиН 2.1.2.2645-10, ООО Управляющая Компания «Жилсервис» не обеспечила выполнение санитарно-эпидемиологических требований при управлении МКД. Объективных препятствий, не позволивших обществу надлежащим образом исполнить вышеприведенные санитарно-эпидемиологические требования, а именно с ** ** **. по настоящее время заключить со специализированной организацией договор на производство дератизации, судом не установлено, никаких доказательств этого юридическим лицом не представлено.
 
    Факт ненадлежащего оказания услуг и нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтверждаются протоколом осмотра помещений от ** ** **., ответом ООО УК «Жилсервис» от ** ** **. о том, что договор со специализированной организацией на проведение дератизационных работ до настоящего времени находится в стадии подписания.
 
    Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие данных о том, что ранее ООО УК «Жилсервис» совершались правонарушения при управлении МКД №... по ул...., суд приходит к выводу о признании ООО УК «Жилсервис» виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде наложения административного штрафа в размере ... рублей.
 
    Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    ООО Управляющая Компания «Жилсервис» ОГРН ..., ИНН ..., внесенный в ЕГРЮЛ ** ** **., юридический адрес: ..., ул.... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
 
 
    Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
 
    Судья Ю.А.Дульцева