Решение от 08 сентября 2014 года №5-1222/2014

Решение по административному делу
                                                                                                      Дело № 65/5-1222/2014 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об  административном правонарушении
 
 
              08 сентября 2014 года                                            г. Киров, ул. Луганская, 2
 
 
    Мировой судья судебного участка № 61 Октябрьского судебного района г. Кирова Бояринцева Э.А., в помещении судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    ЖСК «ОКТЯБРЬСКИЙ-5», юридический адрес: г. Киров, ул. *
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ЖСК «Октябрьский-5» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор.
 
    Правонарушение совершено  при следующих обстоятельствах: в ходе проведения проверки исполнения предписания от 09.12.2013 г. № 10/478/13, проведенной в соответствии с приказом ГЖИ Кировской области от 25.06.2014 № 1045/14, установлено следующее:
 
    В целях обеспечения соблюдения и исполнения требований жилищного законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании акта проверки от в адрес ЖСК «Октябрьский-5» выдано предписание от 09.12.2013 г. № 10/478/13 в части размещения информации, предусмотренной Стандартом, о деятельности по управлению многоквартирным домом, находящимся в управлении ЖСК «Октябрьский-5» на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (http://www.*), а также на официальном портале администрации муниципального образования «Город Киров» (htpp://www.*) со сроком исполнения в течении одного месяца с даты получения предписания. Письмами государственной жилищной инспекции Кировской области от 09.12.2013 № 5325-64-1-11, от 12.02.2014 № 598-64-1-11, от 08.04.2014 № 1689-64-1-11 предписание от 09.12.2013 № 10/478/13, направлялось заказным почтовым отправлением по почтовому адресу председателя ЖСК «Октябрьский-5» *. Вышеуказанные документы были возвращены в государственную жилищную инспекцию Кировской области с отметкой ФГУП «Почта России» на почтовом конверте «истек срок хранения». С целью вручения председателю ЖСК «Октябрьский-5» предписания от 09.12.2013 № 10/478/13, 20.05.2014 комиссией в составе У*., ведущего юрисконсульта отдела КОГКУ «Экспертно-аналитический центр ГЖИ Кировской области» и Г*., главного юрисконсульта юридического отдела КОГКУ «Экспертно-аналитический центр ГЖИ Кировской области», был совершен выезд по адресу: г. Киров, ул. * Вышеуказанные документы были получены К*., проживающей по адресу: г. Киров, *, по причине отсутствия председателя жилищно-строительного кооператива дома, для передачи их С.*. Дополнительно предписание от 09.12.2013 № 10/478/13 опущено в почтовый ящик председателя ЖСК «Октябрьский-5» С*
 
    Таким образом, исчисление срока исполнения предписания следует считать с 20.05.2014, сроком исполнения требований предписания является 20.06.2014. Отчет об исполнении предписания от 09.12.2013 № 10/478/13 в инспекцию представлен не был.
 
    В ходе проведения проверки соблюдения обязательных требований Стандарта, а также с целью проверки выполнения предписания от 09.12.2013 г. № 10/478/13, в части наличия необходимых сведений, предусмотренных законодательством, полноты размещенной информации и достоверности раскрытой информации в сети Интернет установлено следующее:
 
    Согласно требованиям п. 3 Стандарта кооператив обязан раскрывать следующую информацию: а) общая информация о кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Объем, порядок и способы раскрытия информации утверждены п.п. 5(1)-23 Стандарта.
 
    Согласно требованиям п. 5(1) стандарта кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору кооператива:
 
    Сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    Сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляет свою деятельность;
 
    б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме;
 
    в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
 
    ЖСК «Октябрьский-5» согласно выданному предписанию должно было организовать мероприятия по размещению информации, предусмотренной Стандартом, на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти  http://www.*, а также на официальном портале администрации муниципального образования «Город Киров» (htpp://www.*).
 
    Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 г. № 124 «Об утверждении регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.*
 
    При осмотре 21.07.2014 г. сайта http://www.*, установлено, что ЖСК «Октябрьский-5» на нем зарегистрировано, информация, предусмотренная Стандартом, размещена не в полном объеме, а именно:
 
    1. В нарушение п. 8(1) Стандарта отсутствуют:
 
    - дата присвоения основного государственного регистрационного номера, наименование органа, принявшего решение о регистрации;
 
    - контактные телефоны членов ревизионной комиссии
 
    2. информация, предусмотренная п. 9(1), 11(1), 12, 13(1), 14 Стандарта, отсутствует.
 
    Постановлением администрации г. Кирова от 16.06.2011 № 1786-П «Об организации обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города Кирова, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» определен адрес сайта органа местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.*
 
    При осмотре официального портала администрации муниципального образования «Город Киров» (htpp://www.*) 21.07.2014 установлено, что ЖСК «Октябрьский-5» на указанном сайте зарегистрирован, информация, предусмотренная Стандартом, размещена не в полном объеме, а именно:
 
    1.В нарушение п. 8(1) Стандарта отсутствуют:
 
    - дата присвоения основного государственного регистрационного номера, наименование органа, принявшего решение о регистрации;
 
    - контактные телефоны членов ревизионной комиссии
 
    2. информация, предусмотренная п. 9(1), 11(1), 12, 13(1) Стандарта, отсутствует.
 
    3. В нарушение п.п. «а» п. 14 Стандарта отсутствует объем закупаемых ресурсов, которые кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций.
 
    4. Информация, предусмотренная п.п. «б», «в» п. 14 Стандарта, отсутствует.
 
    Таким образом, установлено, что ЖСК «Октябрьский-5» не обеспечил размещение всей необходимой информации на вышеуказанном сайте, т.е. нарушило вышеперечисленные положения Стандарта.
 
 
    В судебное заседание законный представитель ЖСК «Октябрьский-5» С*. не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.    
 
    Виновность ЖСК «Октябрьский-5» подтверждается письменными материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 22.07.2014, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 15-18),
 
    - актом проверки от 22.07.2014 № 10/299/14, согласно которому выявлены нарушения (л.д. 19-22),
 
    - распечаткой с сайта (л.д. 23-46),
 
    - актом от 18.07.2014 (л.д. 47),
 
    - актом вручения документов (л.д. 48),
 
    - извещением о явке от 21.06.2014 г. (л.д. 51),
 
    - приказом о проведении внеплановой документационной проверки от 25.06.2014 № 1045/14 (л.д. 52-54),
 
    - актом уведомления о результатах проведения проверки (л.д. 55),
 
    -предписанием № 10/478/13 от 09.12.2013, согласно которому ЖСК «Октябрьский-5» необходимо на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, разместить информацию подлежащую раскрытию управления организацией по управлению многоквартирными домами, предусмотренную п. 8(1), 9(1), 11(1), 12, 13(1), 14 Стандарта, в том числе путем прикрепления файлов в соответствующих разделах текущей анкеты организации, а также на официальном портале муниципального образования «Город Киров» разместить всю информацию, предусмотренную п. 8(1), 9(1), 11(1), 12, 13(1), 14 Стандарта в течение 1 месяца с момента получения предписания (л.д. 65-66)
 
    - выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой  ЖСК «Октябрьский-5» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д. 68-72).
 
 
    Действия  ЖСК «Октябрьский-5»  суд квалифицирует по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
 
 
    На основании ст. 29.9 - 29.11  КоАП  РФ, мировой судья                                                                                       
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать ЖСК «Октябрьский-5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  и назначить ему наказание  в виде  штрафа в размере 10 000 (десяти  тысяч)  рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с дня вступления в законную силу настоящего постановления.
 
    Получатель штрафа  УФК по Кировской области  (Государственная жилищная инспекция Кировской обл.) ИНН 4345049124 КПП 434501001 ОКАТО 33701000 р/сч 40101810900000010001,
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области БИК 043304001 Код классификации доходов 81611690040040000140.   
 
    Постановление  может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней  через мирового судьи.
 
    Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 65   Кировской области (г. Киров, ул. ул. Луганская, 2 каб. 4.)
 
 
 
 
          Мировой  судья                                                                      Э.А. Бояринцева