Решение от 14 октября 2014 года №5-122/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                        Дело №5-122/2014        
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    п.Оссора                                                                                                     14 октября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №35 Камчатского края Бобылева <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по факту осуществления медицинской деятельности в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карагинский противотуберкулезный диспансер» (далее - ГБУЗ КПТД), юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
 
    Права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.4 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    11.09.2014 г. начальник отдела лицензирования в сфере здравоохранения Министерства здравоохранения Камчатского края <ФИО2> составил протокол №30 об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карагинский противотуберкулезный диспансер» (далее - ГБУЗ «КПТД») в связи с тем, что при проведении плановой выездной проверки и составления акта проверки 11.09.2014 г. было установлено, что ГБУЗ «КПТД» не обеспечило  соблюдение требований постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
 
    Законный представитель ГБУЗ КПТД <ФИО3>  в судебном заседании  пояснила, что лицензирование работ по рентгенологии не произведено из-за отсутствия специалиста и лаборанта. В настоящее время специалист и лаборант прошли обучение. Для получения лицензии  по новому СанПину в рентген кабинете необходимо провести ремонт и тогда будет возможным получить положительное заключение  радиолога, Роспортебнадзора, и получить лицензию.  Она занимается решением вопроса о ремонте помещения и получением лицензии. Считает, что вменение в вину ГБУЗ «КПТД» осуществление  работ (услуг) по стоматологии излишним. ГБУЗ «КПТД» таких работ (услуг) не осуществляет.
 
    Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, из которых следует, что ГБУЗ «КПТД» не обеспечило  соблюдение требований постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), суд приходит к выводу о том, что в действиях государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Карагинский противотуберкулезный диспансер» усматриваются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
 
    В нарушение требований пункта 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") в  осуществляются работы не указанные в лицензии.
 
     ГБУЗ «КПТД» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности ФС-41-01-000176, предоставленной Федеральной  службой по надзору в  сфере здравоохранения и социального развития на срок с 03.12.2009 г. по 03.12.2014 г.
 
    В лицензии не указаны работы (услуги) по рентгенологии. Вместе с тем при проверке  установлено осуществление работ по рентгенологии (производство рентгеновских снимков).
 
    Объективная сторона данного правонарушения состоит в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля (надзора) за лицензируемыми видами деятельности.    
 
    Вина государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карагинский противотуберкулезный диспансер» подтверждается следующими материалами дела: актом проверки №26 от 11.09.2014 г. с приложениями.  
 
    Как установлено в суде ГБУЗ «КПТД» не обеспечило соблюдение вышеуказанных требований действующего законодательства.
 
    В то же время суд считает излишним вменение в вину ГБУЗ «КПТД» работ (услуг) по стоматологии, стоматологии общей практики, стоматологии терапевтической. Доказательств осуществления данного вида работ (услуг) ГБУЗ «КПТД»  не представлено.
 
    Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность ГБУЗ «КПТД»  судом не установлено.   
 
    Учитывая, что ГБУЗ «КПТД» впервые совершило административное правонарушение, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба отсутствует, суд считает возможным применить к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Карагинский противотуберкулезный диспансер» административное взыскание в виде предупреждения.    
 
    Руководствуясь ст. ст. 19.20 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Карагинский противотуберкулезный диспансер» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
 
    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Карагинский противотуберкулезный диспансер» подвергнуть административному взысканию в виде предупреждения.  
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Карагинский районный суд Камчатского края через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                   подпись
 
    Копия верна
 
    Мировой судья                                                                                                    В.Д. Бобылева