Постановление от 22 июля 2014 года №5-122/2014

Дело №5-122/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
22 июля 2014 года г. Колпашево Томской области
 
    Судья Колпашевского городского суда Томской области Пойда А.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении:
 
    Зауэр Э.М., ---, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Зауэр Э.М. являясь должностным лицом ИП Зауэр Э.М. 27 мая 2014 года в 00 часов 50 минут на допустил перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно, чем не нарушил п. 23.5 ПДД РФ, --- тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
 
    ИП Зауэр Э.М. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства назначенного на Д.М.Г.от него не поступало.
 
    Судья, исследовав материалы административного производства, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    В силу статьи 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
 
    Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее Правила).
 
    Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортном, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
 
    Согласно Приложению N 1 предельно допустимая масса автопоезда с пятью и более осями составляет 40 тонн.
 
    В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
 
    Наряду с этим, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п. 2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от Д.М.Г.составленного инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Колпашевский» Р. в 00 час. 30 мин. На в водитель Л., управляя транспортным средством ---, полуприцеп---- принадлежащим Зауэр Э.М., совершил нарушение п. 23.5 ПДД РФ, требование дорожного знака 3.12, на основании постановления Администрации ТО от 31.01.14 № 7А и Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автотранспортам по дорогам РФ, производит перевозку тяжеловесного груза с превышением нагрузки на оси: 1) 5,04; 2) 6,26; 3)6,33; 4) 6,34; 5) 6,33 т., не имея специального разрешения.
 
    Из рапорта инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Колпашевский» Р. на имя врио. начальника ОГИБДД МО МВД России «Колпашевский» следует, что Д.М.Г.в 00 часов 30 минут автомобиль ---, полуприцеп---- под управлением водителя Л., который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. В связи с чем, просит по данному факту провести проверку юридического (должностного лица) ООО ТомскТрансАвто на наличие в действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
 
    Д.М.Г.государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Колпашевский» Ж. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ТомсТрансАвто» о наличии в действиях данного юридического лица события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
 
    В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Эти данные, согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Из протокола от Д.М.Г.об административном правонарушении, вынесенного государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Колпашевский» Ж. следует, что Зауэр Э.М. на , 27.05.2014 года в 00 час 50 минут совершил нарушение, а именно допустил перевозку тяжелого груза без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно, нарушил п. 23.5 ПДД РФ, п. 2.2. договора №от Д.М.Г.года.
 
    Факт осуществления перевозки тяжеловесного груза с превышением допустимой массы транспортных средств без специального разрешения подтверждается актом №от Д.М.Г.года, из которого следует, что взвешивание транспортного средства --- с полуприцепом --- производилось на пункте весового контроля на 276 км автодороги специалистом ОГКУ «Управление автомобильных дорог ». При взвешивании установлено, При взвешивании установлено, что имеет место превышение массы транспортного средства вместо допустимой массы 40 тонн, фактическая составила 30,3 тонны, нагрузка на ось составила 1)5,04; 2)6,28; 3)6,33; 4)6,34; 5)6,33 при разрешенной массе 1) 6; 2)5; 3)5; 4)5; 5)5. При этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза представлено не было. Измерение проводилось в присутствии водителя транспортного средства Л., замечаний по поводу совершенных процессуальных действий у Л. не имелось. При измерении было использовано поверенное весовое оборудование ВА-15С-3 № 1877, № 1880, дата поверки: 14.03.2014, свидетельство №(л.д.17-18).
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Зауэр Э.М. зарегистрирован в МИФНС №по в качестве лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с Д.М.Г.года, основной деятельностью которого указано аренда прочего автомобильного транспорта и оборудования (л.д. 24-26).
 
    Субъектом данного административного правонарушения является ИП Зауэр Э.М., поскольку согласно свидетельству о регистрации транспортного средства является собственником полуприцепа ---.
 
    Согласно товарно-транспортной накладной №от Д.М.Г.ООО «ТомскТрансАвто» , отпустило ООО «Томск Транс Авто» лом черных металлов (л.д.20).
 
    В материалах дела имеется путевой лист грузового автомобиля от Д.М.Г. выданный ООО «ТомскТрансАвто» водителю Л. на автомобиль ---, для передвижения по маршруту
 
    Однако согласно п. 2.2. договора оказания транспортных услуг №от Д.М.Г.заключенному между заказчиком ООО «ТомскТрансАвто» и исполнителем Зауэр Э.М. на исполнителя возложена обязанность производить погрузку и разгрузку Груза с соблюдением требований промышленной и пожарной безопасности: содержать подъездные пути в пунктах погрузки, а также погрузочные площадки в исправном состоянии, обеспечивающем в любое время беспрепятственное, безопасное движение, свободное маневрирование автомобилей. Исполнитель берет на себя ответственность и контролирует правильность проведения погрузочно-разгрузочных работ, соотношение веса перевозимого груза грузоподъемности автомобиля, размещение и укладку груза. Обеспечить своевременное и надлежащее оформление в установленном порядке товарно-транспортных документов. Представитель Заказчика или Грузополучателя считается уполномоченным лицом при наличии у него печати Заказчика или Грузополучателя, оттиск которой ставится в документах, либо при наличии доверенности от Заказчика (л.д.21-23).
 
    Таким образом, исходя из анализа совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Зауэр Э.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Совершенное ИП Зауэр Э.М. деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», осуществляла перевозку тяжеловесного груза, не имея специального разрешения. При этом у ИП Зауэр Э.М. имелась возможность для соблюдения Правил дорожного движения РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (не получено специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза).
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств его совершения, исходя из социальной значимости охраняемых общественных отношений, учитывая пренебрежительное отношение ИП Зауэр Э.М. к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области соблюдения Правил дорожного движения РФ, основания для признания вменяемого обществу правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отсутствуют.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ИП Зауэр Э.М. учитываются характер совершенного им административного правонарушения в области дорожного движения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    Учитывая данные обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения ИП Зауэр Э.М. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
 
        Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Зауэр Э.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд, через Колпашевский городской суд, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
Судья: А.Н. Пойда
 
    Штраф должен быть оплачен получателю УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск БИК 046902001, счет 40101810900000010007 ИНН 7018016237 КПП 701701001, Код БК 188 1 16 30012 01 6000 140, Код ОКАТО 69232000000 в течение 60 дней и квитанция об уплате штрафа передана в Колпашевский городской суд по адресу: г. Колпашево, ул. Коммунистическая, 5.
 
    В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо в виде административного ареста сроком до 15 суток.
 
Судья: А.Н. Пойда