Дата принятия: 08 августа 2013г.
Номер документа: 5-122/13
Дело №5-122/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово «08» августа 2013 г.
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием представителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области – Ушакова В.А., действующего на основании доверенности от 15.12.10г., защитника юридического лица - Макаровой М.С., действующей на основании доверенности от 08.07.13г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ЗАО «Сибирские ресурсы», юридический адрес: <адрес>,
установил:
В отношении юридического лица - ЗАО «Сибирские ресурсы» 05.08.2013 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КРФ об АП.
Из протокола по делу об административном правонарушении усматривается, что юридическое лицо, при осуществлении своей деятельности, допускает нарушение требований охраны труда.
При посещении промышленной площадки наклонных стволов шахты «Владимирская» был обследован находящийся в работе фронтальный погрузчик «534», выполняющий работу по погрузке угля в автосамосвалы, перевозку груза на короткие расстояния, планирование участка местности. При осмотре машины был установлен ряд нарушений:
- находящийся в эксплуатации погрузчик колесный «534» не подвергнут периодическому техническому освидетельствованию: полному – не реже одного раза в 3 года, частичному – не реже одного раза в 12 месяцев. При полном техническом освидетельствовании осуществляется осмотр, статическое и динамическое испытания. При частичном – только осмотр;
- на погрузчике не нанесены надписи с указанием грузоподъемности и даты следующего испытания;
- отсутствует инструкция по эксплуатации (обслуживанию), работники (водители) не ознакомлены с данным документом;
- стояночная тормозная система не обеспечивает неподвижное состояние. При нахождении на уклоне, погрузчик самопроизвольно двиджется;
- нарушена герметичность гидравлического тормозного привода. На почве видны следы (под двигателем) масляной жидкости;
- у погрузчика «534» отсутствуют ремни безопасности, предусмотренные конструкцией.
Выявленные нарушения являются нарушениями п. 1.1.3, п. 7.5.10., п. 2.4.5.5., п. 2.4.5.15. Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте. Постановление Мин.труда и социального развития РФ от 12.05.2003 г. №28; п.п. 1.1, 1.4, 1.6 ГОСТ 16391-80 Погрузчики строительные фронтальные одноковшовые. Правила приемки и методы испытаний; п. 1.5, 2.1.2, ч. 3 п. 2.6. ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования безопасности; п. 1.2., п. 1.5, п. 7.9 Правил дорожного движения Российской Федерации. Приложение к основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и к обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей и условия, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Защитник ЗАО «Сибирские ресурсы» вину юридического лица признал и пояснил, что нарушения законодательства о труде и охраны труда, изложенные в протоколе по делу об АП, действительно имеются и на сегодняшний день, все эти нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Полагает, что для устранения этих нарушений юридическому лицу потребуется не менее 30-ти дней.
Представитель Государственной инспекции труда в Кемеровской области суду пояснил, что указанные в протоколе по делу об АП нарушения законодательства о труде и охраны труда имеются, наличие этих нарушений создаёт опасность для жизни и здоровья не только работников шахты, но и других людей. Полагает, что наказание юридическому лицу должно быть назначено только в виде приостановления его деятельности, поскольку иное наказание будет менее эффективным.
Выслушав представителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области, защитника ЗАО «Сибирские ресурсы», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
Частью 1 ст. 5.27 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Все названные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения являются нарушениями законодательства о труде и об охране труда.
При таком положении суд усматривает в действиях ЗАО «Сибирские ресурсы» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КРФ об АП.
Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении от 05.08.2013г., протоколом о временном запрете деятельности от 05.08.2013г.
Суд считает, что деятельность (эксплуатация) погрузчика «534» ЗАО «Сибирские ресурсы» с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 05.08.2013г. деятельность (эксплуатация) погрузчика «534» запрещена с 09.00 часов 05.08.2013 г. до рассмотрения дела судом.
Руководствуясь ст.29.9. КоАП РФ, суд
постановил:
Признать юридическое лицо - ЗАО «Сибирские ресурсы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КРФ об АП и назначить наказание в виде приостановления деятельности - (эксплуатации) погрузчика «534» ЗАО «Сибирские ресурсы», сроком на 30 (тридцать) суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 09-00 час. 05.08.2013г.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья
