Постановление от 14 мая 2013 года №5-122/13

    Дело № 5-122/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Лысьва 14 мая 2013 года
 
    Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Собецкая А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
 
    А.М., <данные изъяты>,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель А.М. осуществляющий деятельность в сфере общественного питания в кафе «С.» по адресу:<адрес>, не устранил обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности и допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в следующем:
 
    1) в нарушение пункта 3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» допустил совмещение туалетов для персонала и посетителей, вход в который осуществляется из обеденного зала;
 
    2) в нарушение пункта 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не обеспечил объёмно-планировочные и конструкторские решения помещений кафе «С.», предусматривающие последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки готовой продукции, сырья, чистой и грязной посуды, посетителей, персонала;
 
    3) в нарушение п.п. 6.11, 6.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не обеспечил наличие трехсекционных ванн для мытья столовой посуды и двухсекционных ванн для мытья стеклянной посуды и столовых приборов, при этом нарушил режим мытья кухонной посуды.
 
    Ранее, ДД.ММ.ГГГГ решением Лысьвенского городского суда А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации кафе «С.» на срок 30 суток. Однако, А.М. была возобновлена работа предприятия общественного питания при неустраненных нарушениях.
 
    В судебное заседание А.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту отбытия наказания.
 
    Судья, исследовав материалы административного дела, считает, что вина ИП А.М. доказана, его действия подлежат квалификации по ст.6.6 КоАП РФ, при этом суд исходил из следующего.
 
    В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
 
    влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанными с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющими основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, предусмотрено, что они распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (пункты 1.1, 1.2 СП).
 
    Указанными Санитарно-эпидемиологическими правилами установлены следующие требования.
 
    Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается (пункт 3.14).
 
    Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится (пункт 5.1).
 
    Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом (пункт 6.11).
 
    Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:
 
    - механическое удаление остатков пищи;
 
    - мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;
 
    - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;
 
    - ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С помощью гибкого шланга с душевой насадкой;
 
    - просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах (пункт 6.14).
 
    Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:
 
    - механическая очистка от остатков пищи;
 
    - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. с добавлением моющих средств;
 
    - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;
 
    - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах (пункт 6.16).
 
    Судом установлено, что ранее постановлением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ А.М. был привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ за аналогичное правонарушение. Ему назначено наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации кафе «С.» сроком на 30 суток.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (Управления Роспотребнадзора) Ш.Л. в соответствии с п.5 ст. 32.12 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности А.М. не устранены, а именно: допущено совмещение туалетов для персонала и посетителей, нарушены технологические процессы, занос чистой и грязной посуды осуществляется через одну дверь, нарушен режим мытья столовой посуды, не оборудовано пять моечных ванн в соответствии санитарными требованиями.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (Управления Роспотребнадзора) Ш.Л. в отношении А.М. на основании п.5 ст. 32.12 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором отражены вышеуказанные обстоятельства (л.д.5-9) и которые также подтверждаются протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-15). Выявленные нарушения не оспаривались и представителем индивидуального предпринимателя при подписании протокола.
 
    Таким образом, судом установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем А.М. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Неисполнение установленных законодательством требований свидетельствует о вине А.М. в совершении данного правонарушения.
 
    Доказательств устранения выявленных нарушений на момент рассмотрения дела суду не представлено.
 
    Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя А.М. по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение А.М. однородного административного правонарушения.
 
    Принимая во внимание объем и характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что допущенные нарушения санитарных правил создают потенциальную опасность для жизни и здоровья жителей г.Лысьвы, повторное совершение административного правонарушения, следует признать, что иной вид административного наказания, кроме административного приостановления деятельности не обеспечит цели административного наказания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
    п о с т а н о в и л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации кафе «С.», расположенного по адресу:<адрес> на срок 40 (сорок) суток.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Разъяснить, что в силу ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: А.В.Собецкая