Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 5-12/2014г.
дело № 5-12/2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
23 апреля 2014 года село Садовое
Судья Сарпинского районного суда Республики Калмыкия Доногруппова В.В., при секретаре Дорджиеве Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Сельскохозяйственного производственного кооператива «Степной», расположенного по адресу: <адрес>,
установил:
На основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Малодербетовском районе от 11.02.2014 г. в целях соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Степной» (далее – СПК «Степной») проведена выездная плановая проверка с привлечением экспертов в области санитарии и эпидемиологии.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Малодербетовском районе ФИО3 в отношении СПК «Степной» по факту выявленных недостатков составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Определением от 16 апреля 2014 года материалы указанного административного дела переданы в Сарпинский районный суд Республики Калмыкия по подведомственности.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия ФИО3 пояснила, что в результате плановой проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в деятельности мини-пекарни СПК «Степной» выявлены нарушения, влекущие ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.
Председатель СПК «Степной» ФИО4, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело без участия их представителя, факт нарушения признала, пояснив, что примет меры по устранению обнаруженных недостатков, разрешение вопроса оставила на усмотрение суда.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в производстве по делу, считаю, что в действиях СПК «Степной» имеется состав административного правонарушения.
Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Из материалов дела усматривается, что производственный объект СПК «Степной» (мини-пекарня) не соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических норм в частности «СанПиН 2.3.4.545-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Санитарные правила и нормы», утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20:
в нарушение п. 3.2.3. указанного документа территория мини-пекарни не огорожена;
в нарушение п. 3.2.11. для сбора и временного хранения мусора не имеется водонепроницаемых сборников с закрывающимися крышками;
в нарушение п.п. 3.3.6., 3.3.7. питьевые резервуары не опломбированы, не изолированы, отсутствует маркировка;
в нарушение п. 3.5.1. отопление отсутствует в отделе готовой продукции;
в нарушение п. 3.4.5. лампы освещения не оборудованы специальными взрывобезопасными арматурами (плафонами);
в нарушение п. 3.6.8. в отделе готовой продукции протекает кровля, штукатурка и краска местами облуплена;
в нарушение п.п. 3.16.1., 3.16.2. не все работники мини-пекарни, подлежащие медицинским осмотрам и обследованиям, по установленной форме, обеспечены медицинскими книжками;
в нарушение п. 3.14.14. отсутствует журнал регистрации результатов медицинского осмотра работников мини-пекарни на гнойничковые заболевания;
в нарушение п. 3.9.13. отсутствует мукопросеиватель с магнитным уловителем металлических примесей;
в нарушение п. 3.10.15. отсутствуют стеллажи для хранения муки;
в нарушение п. 3.11.4. не имелось сертификата соответствия.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, актом проверки органа государственного контроля.
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ), и основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности прихожу к выводу о доказанности вины СПК «Степной» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. При этом учитываю, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Поскольку совершенное СПК «Степной» административное правонарушение связано с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть создает угрозу состоянию здоровья населения, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственного объекта, непосредственного создающего такую угрозу – мини-пекарни СПК «Степной». Менее строгий вид административного наказания в виде штрафа, предусмотренный санкцией ст. 6.3 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.
Поскольку согласно ч. 4 ст. 4.1 Кодекса назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание назначено, СПК «Степной» обязан привести деятельность мини-пекарни в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических норм.
В силу ст. 32.12 Кодекса постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Степной» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности его структурного подразделения мини-пекарни, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 16 апреля 2014 года.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Разъяснить, что судья по ходатайству юридического лица, к которому применено административное наказание, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.
Судья подпись В.В. Доногруппова
«Копия верна», судья В.В. Доногруппова
