Постановление от 11 июня 2014 года №5-12/2014

Дело № 5-12/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    11 июня 2014 года             р.п. Татищево Саратовской области
 
    Судья Татищевского районного суда Саратовской области Узинская С.М.,
 
    при секретаре Юниной О.Ю.,
 
    с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Сельскохозяйственный техникум им. К.А. Тимирязева», в лице директора Митина Н.П.,
 
    представителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Стоянова К.Ю., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Сельскохозяйственный техникум им. К.А. Тимирязева»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области Стояновым К.Ю. и государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Саратовской области Кутовым А.С. ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка соблюдения Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением <адрес> «Сельскохозяйственный техникум им. К.А. Тимирязева» требований, установленных законодательством РФ об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, а также в области промышленной безопасности и лицензионных требований при эксплуатации опасного производственного объекта - сеть газопотребления ГБОУ СПО «СТ им. К.А. Тимирязева», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам данной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в котором констатируются факты нарушения обязательных требований промышленной безопасности, установленных в нормативных правовых и нормативных технических документах. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут отопительный котел № не оснащен автоматикой безопасности, исключающей подачу газа в топку при отсутствии факела на защитно-запальном устройстве, и находится в работе, в связи с чем, представляет собой угрозу жизни и здоровью людей, что нарушает п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5.1.2 ПБ 12-529-03 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 № 9, зарегистрированных в Минюсте РФ 04.04.2003 № 4376.
 
              В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Сельскохозяйственный техникум им. К.А. Тимирязева», в лице директора Митина Н.П., вину признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время принимаются меры с целью устранения указанного в протоколе нарушения.
 
    Получив объяснение представителя Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Сельскохозяйственный техникум им. К.А. Тимирязева», в лице директора Митина Н.П., государственного инспектора отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области Нижнее-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Стоянова К.Ю., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Вина Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Сельскохозяйственный техникум им. К.А. Тимирязева» в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на выявленные в ходе проверки нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации отопительного котла № котельной ГАПОУ СО «СТ им. К.А. Тимирязева» (л.д.36);
 
    - актом проверки Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № 172. Данный акт проверки составлен с необходимыми ссылками на действующие нормы и правила уполномоченным должностным лицом, являющимся специалистом в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (л.д. 6-9);
 
    - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений. Данное предписание составлено с необходимыми ссылками на действующие нормы и правила уполномоченным должностным лицом, являющимся специалистом в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (л.д. 10-11);
 
    - свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Сельскохозяйственный техникум им. К.А. Тимирязева» в отношении котельной с трубами, расположенной в <адрес> (л.д.26);
 
    - свидетельством о регистрации опасного производственного объекта - сети газопотребления ГБОУ СО СПО «СТ им. К.А. Тимирязева», эксплуатируемого Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Саратовской области «Сельскохозяйственный техникум им. К.А. Тимирязева» (л.д.30);
 
    - карточкой учета опасного производственного объекта - сети газопотребления ГБОУ СО СПО «СТ им. К.А. Тимирязева», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.34);
 
    -лицензией Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Сельскохозяйственный техникум им. К.А. Тимирязева» на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (л.д.35).
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Саратовской области «Сельскохозяйственный техникум им. К.А. Тимирязева» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Согласно части 2 пункта 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, в том числе тот факт, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств по делу не усматривается.
 
              Вместе с тем, учитывая в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства тот факт, что Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Сельскохозяйственный техникум им. К.А. Тимирязева» впервые совершило административное правонарушение в области промышленной безопасности, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Сельскохозяйственный техникум им. К.А. Тимирязева», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности технического устройства - отопительного котла № 5, находящегося в котельной, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток с момента вынесения постановления.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
 
    Судья                                         С.М. Узинская