Постановление от 13 января 2014 года №5-12/2014

Дело № 5-12/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    13 января 2014 года
 
    г. Нижний Тагил
 
    Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области СенниковаМ.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    индивидуального предпринимателя Заевой О.В., ...
 
установил:
 
    Индивидуальным предпринимателем Заевой О.В. (далее – ИП Заевой О.В.) при осуществлении деятельности по розничной торговле продуктов питания в магазине «Ю», расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: Свердловская область, (место расположения обезличено) допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилого помещения, а именно:
 
    1. уровень вибрации в жилой квартире № 3 по адресу: Свердловская область (место расположения обезличено) при включенном оборудовании магазина «Ю» в дневное и ночное время не соответствуют величинам, установленным пунктом 6.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях";
 
    2. санитарно-бытовое помещение в магазине «Ю» для приема и приготовления пищи сотрудниками магазина не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением пункта 4.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";
 
    3. в магазине «Ю» оборудовано помещение для подготовки сырой продукции к продаже, где установлены две единицы холодильных камер, а выносной блок (агрегат) данного холодильного оборудования установлен в загрузочном помещении магазина, под которым расположена жилая квартира, что является нарушением пункта 5.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
 
    Нарушения выявлены ../../.... г. 2013 года по результатам административного расследования, проведенного должностным лицом Роспотребнадзора.
 
    ИП Заева О.В. извещена о времени и месте рассмотрения об административном правонарушении путем направления судебной повестки по адресу, указанному в материалах дела (л.д. 47), в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрении дела не заявила. В связи с этим, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Потерпевшие Ш и Ш о дате времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 46), в судебное заседание не явились, просили судебное заседание провести в их отсутствие, строго наказать ИП Заеву О.В., поскольку с момента их обращения в Роспотребнадзор ничего не изменилось (л.д. 48).
 
    Факт нарушения ИП Заевой О.В. указанных требований подтверждается следующими доказательствами:
 
    Протоколом об административном правонарушении от ../../.... г. 2013 года, согласно которому ../../.... г. 2013 года в 15:00 по результатам административного расследования, проведенного в отношении ИП Заевой О.В. в магазине универсам «Ю» установлены нарушения пункта 1 ст. 23, пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункта 6.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; пунктов 4.2, 5.1 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (л.д. 4-5).
 
    Протоколом лабораторных испытаний № 11243п от ../../.... г. 2013 года, согласно которому измерения вибрации проводилась (место расположения обезличено) с 20:00 ../../.... г. 2013 года до 00:10 ../../.... г. 2013 года. В результате проведенных измерений установлено, что виброускорение эквивалентный корректированный уровень не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10, в точках: жилая комната (место расположения обезличено) (дневное время) (конец 7 баннет, 10 холодильных горок, 4 холодильных ларя, 10 холодильников, 1 холодильный шкаф, 2 холодильные камеры, 1 моноблок от камер включено; середина 7 баннет, 10 холодильных горок, 4 холодильных ларя, 1 холодильный шкаф, 2 холодильные камеры, 1 моноблок от камер включено), жилая комната квартиры № 3 (ночное время) (начало 7 баннет, 10 холодильных горок, 4 холодильных ларя, 10 холодильников, 1 холодильный шкаф, 2 холодильные камеры, 1 моноблок от камер выключено; начало 7 баннет, 10 холодильных горок, 4 холодильных ларя, 10 холодильников, 1 холодильный шкаф, 2 холодильные камеры, 1 моноблок от камер включено; середина 7 баннет, 10 холодильных горок, 4 холодильных ларя, 10 холодильников, 1 холодильный шкаф, 2 холодильные камеры, 1 моноблок от камер включено; конец 7 баннет, 10 холодильных горок, 4 холодильных ларя, 10 холодильников, 1 холодильный шкаф, 2 холодильные камеры, 1 моноблок от камер включено) (л.д.12-15).
 
    Протоколом лабораторных испытаний № 11251п от ../../.... г. 2013 года, согласно которому измерения шума проводилась (место расположения обезличено) с 20:00 ../../.... г. 2013 года до 00:10 ../../.... г. 2013 года. В результате проведенных измерений установлено превышение максимального уровня звука при включенном холодильном оборудовании для дневного времени в середине комнаты, так же превышения эквивалентного уровня звука для ночного времени при включенном и выключенном холодильном оборудовании (л.д.16-17).
 
    Протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю Заевой О.В. помещения магазина «Ю», расположенного на 1-м этаже пятиэтажного жилого дома (место расположения обезличено), в ходе которого установлено, что ИП Заева О.В. осуществляет деятельность по реализации продуктов питания в данном магазине согласно договора аренды и занимает следующий набор помещений в магазине: помещение по подготовке сырой продукции к продаже, в котором установлены 2 единицы холодильных камер, напольные весы, разделочные столы, мясорубка и моечная ванна, колода для разруба мяса вынесена в производственный коридор. В данном помещении проводится дефростация мяса сырого, нарезка, пропуск через мясорубку, упаковка и маркировка. Выносной агрегат (блок) от холодильных камер установлен в загрузочном входе магазина. Над этим помещением расположена жилая квартира. В торговом зале магазина имеются холодильные витрины, холодильные лари, шкафы, холодильные горки, холодильные банеты для хранения и реализации продуктов питания. Установлено 4 кондиционера, выносные агрегаты которых оборудованы на стенах с наружной части здания. Для питания сотрудников магазина оборудовано помещение для приема пищи, в котором установлена электрическая плита, вытяжка домашнего типа (над эл. плитой), холодильник домашнего типа. В данном помещении проводится приготовление пищи, приточно-вытяжная механическая вентиляция отсутствует (л.д.23-25).
 
    Согласно договора аренды № 8 от ../../.... г. 2013 года ИП Заева О.В. является арендатором магазина «Ю», расположенного по адресу (место расположения обезличено) (цех по производству полуфабрикатов и мяса) для изготовления фарша, мясных полуфабрикатов и рубки мяса площадью 30 кв.м. (л.д. 35).
 
    Заявлением Ш и Ш. от ../../.... г. 2013 года в Роспотребнадзор, в котором они просят принять меры по факту хозяйственной деятельности магазина «Ю», расположенного под их квартирой, в результате которой на протяжении нескольких лет ежедневно нарушается их право на покой, отдых и тишину, а именно отсутствует шумовая изоляция, запахи от приготовления еды сотрудниками магазина ввиду отсутствия вентиляции проникают в их квартиру (л.д. 45).
 
    Также виновность ИП Заевой О.В. подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д. 36), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 37).
 
    В соответствие с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по уровням шума, вибрации, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
 
    В соответствие с ч. 1 ст. 24 указанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 6.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 допустимые уровни вибрации, а также требования к их измерению в жилых помещениях должны отвечать гигиеническим требованиям к уровням производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий. Допустимые уровни вибрации, а также требования к их измерению в жилых помещениях должны отвечать гигиеническим требованиям к уровням производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.
 
    Согласно пункта 4.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
 
    Согласно п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.
 
    Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что при осуществлении деятельности по розничной торговле продуктами питания в магазине "Ю", расположенном в жилом доме по адресу: Свердловская область, (место расположения обезличено) уровни вибрации в квартире № 3, расположенной над магазином, вызванные работой оборудования магазина, превышают предельно допустимые, помещение для приема и приготовления пищи сотрудниками магазина не оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией, выносной блок холодильного оборудования установлен под указанной квартирой, что ухудшает условия проживания и отдыха людей, создает угрозу жизни и здоровья граждан.
 
    Установленные факты нарушения ИП Заевой О.В. свидетельствуют о том, что ей не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
    В связи с этим, оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину индивидуального предпринимателя Заевой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
 
    Доводы ИП Заевой О.В. в протоколе об административном правонарушении о неработающей по вине управляющей компании вентиляции во внимание не принимаются, поскольку доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения установленных санитарных правил, и иных обстоятельств, исключающих вину ИП Заевой О.В. в совершении административного правонарушения, в материалы дела не представлено и судьей не установлено.
 
    При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания индивидуальному предпринимателю Заевой О.В. судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность частичное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые (иного в материалы дела не представлено), принятие мер к устранению нарушений путем переноса источника вибрации в подвальное помещение. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. В связи с с изложенным полагаю возможным не назначать ИП Заевой О.В. административное наказание в виде приостановления деятельности, ограничившись наложением административного штрафа.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Заевой О.В. виновной в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
 
    Разъяснить индивидуальному предпринимателю Заевой О.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН: 6670083677, КПП: 667001001, БИК: 046577001, ОКАТО: 6547000000, Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл. г. Екатеринбург, Код бюджетной классификации 141116 28000 01 0000 140 (штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).
 
    Уплата административного штрафа может быть отсрочена на срок до одного месяца или рассрочена на срок до трёх месяцев судьей при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения, а индивидуальным предпринимателем Заевой О.В. в тот же срок со дня получения копии постановления.
 
    Судья М.А.Сенникова