Постановление от 20 июня 2014 года №5-12/2014

    адм.дело № 5-12 /2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    п.Подосиновец 20 июня 2014 года
 
    Судья Подосиновского районного суда Кировской области Скрипин В.Д.,рассмотрев материалы административного дела в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п.Скрябино Подосиновского района Кировской области, привлеченного к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа п.Скрябино Подосиновского района Кировской области» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение санитарного законодательства.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, 26 мая 2014 года на спортивной школьной плошадке школы расположенной по адресу : п.Скрябино ул.Гражданская 11 Подосиновского района Кировской области были взяты пробы песка, в которых при исследовании обнаружены яйца гельминтов ( аскарид ), что противоречит требованиям пункта 3.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемилогические требования к качеству почвы.
 
    В судебном заседании представитель муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п.Скрябино Подосиновского района Кировской области пояснила, что 26 мая 2014 года в учреждении проводилась проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологических правил и были взяты образцы почвы в одном месте, а именно в школьном саду. Но данный участок не использовался в качестве спортивной площадки. В пробах почвы в дальнейшем обнаружили яйца гельминтов ( аскарид ). В настоящее время приняты меры по ограждению участка и запрещено нахождении детей в саду. В дальнейшем планируется проведения мероприятий по очистке территории от вредоносных организмов.
 
    Согласно пунктов 3.1 и 3.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемилогические требования к качеству почвы» гигиенические требования к качеству почв территорий населенных мест устанавливаются в первую очередь для наиболее значимых территорий (зон повышенного риска): детских и образовательных учреждений, спортивных, игровых, детских площадок жилой застройки, площадок отдыха, зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон, санитарно-защитных зон.
 
    В почвах на территориях жилой застройки не допускается:
 
    - по санитарно-токсикологическим показателям - превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) или ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) химических загрязнений;
 
    - по санитарно-бактериологическим показателям - наличие возбудителей каких-либо кишечных инфекций, патогенных бактерий, энтеровирусов. Индекс санитарно-показательных организмов должен быть не выше 10 клеток/г почвы;
 
    - по санитарно-паразитологическим показателям - наличие возбудителей кишечных паразитарных заболеваний (геогельминтозы, лямблиоз, амебиаз и др.), яиц геогельминтов, цист (ооцисты), кишечных, патогенных, простейших;
 
    - по санитарно-энтомологическим показателям - наличие преимагинальных форм синантропных мух;
 
    - по санитарно-химическим показателям - санитарное число должно быть не ниже 0,98 (относительные единицы).
 
    Почвы, отвечающие предъявленным требованиям, следует относить к категории «чистая».
 
    Из представленных в суд материалов следует, что на участке территории школы расположенной по адресу : п.Скрябино ул.Гражданская 11 Подосиновского района Кировской области были взяты пробы песка, в которых при исследовании обнаружены яйца гельминтов ( аскарид ), т.е. почва не относится к категории «чистая». В протоколе об административном правонарушении указано, что почва не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и следовательно нахождение на данной территории людей может повлечь их заражение.
 
    Суд приходит к выводу об отсутствии в действиях муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п.Скрябино Подосиновского района Кировской области» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, т.к. в суд не представлены доказательства, подтверждающие вину учреждения в нарушении санитарно-эпидемиологических правил.
 
    При этом суд учитывает, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о не проведении школой каких-либо профилактических мероприятий и совершении конкретных действий, противоречащих санитарному законодательству.
 
    В протоколе об административном правонарушении также не описаны конкретные действия или бездействие учреждения в части несоблюдения требований санитарно-эпидемиологических правил.
 
    В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного суда Рф от 24 марта 2005 года № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении КоАП РФ » при рассмотрении дел судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица,в отношении которого осуществляется производство по делу. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями,органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица,привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
 
    У суда не имеется оснований считать, что заражение почвы произошло в результате действий учреждения и факт нахождения в почве вредных для человека организмов не свидетельствует о нарушении санитарных правил учреждением, которое фактически пользуется данным земельным участком.
 
    Кроме этого из содержания пункта 3.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемилогические требования к качеству почвы» следует, что не допускается наличие возбудителей паразитарных заболеваний на территории площадок расположенных в жилых застройках, а не на территории школ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Прекратить производство по административному делу в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п.Скрябино Подосиновского района Кировской области, привлеченного к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья :