Постановление от 17 марта 2014 года №5-12/2014

    Дело № 5-12/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    17 марта 2014 года с. Ребриха
 
        Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Юдаков А.В.,
 
    при секретаре Мелеховой О.Н.,
 
    в присутствии правонарушителя Филимонова А.С.,
 
    инспектора ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Ребриха Макеевой Н.В.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Филимонова А.С., <данные изъяты>
 
у с т а н о в и л:
 
    Филимонов А.С. совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 22 мин. в <адрес> сотрудником Территориального пункта УФМС России по<адрес> было выявлено лицо без гражданства (ЛБГ) Филимонов А.С., <данные изъяты>, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.
 
        Согласно части 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
        ЛБГ Филимонов А.С. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Филимонов А.С. с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении согласился, суду пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации в марте 1994 года, где зарегистрировался в <адрес>. Потом в марте 1999 года купил жилой дом в <адрес> Алтайского каря по <адрес>. В 2001 году устроился на работу и переехал жить в <адрес>. 30 октября 2008 года был осужден Центральным районным судом г. Баранула. После освобождения приехал жить на территорию <адрес>, где в настоящее время сожительствует с С.., на территории РФ находится незаконно. В связи с отсутствием денежных средств не может надлежащим образом легализоваться на территории России. Обещает предпринять меры для оформления документов в установленном законом порядке.
 
    Представитель Территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Ребриха Макеева Н.В. пояснила, что длительное время Филимонов А.С. находится на территории Российской Федерации на незаконных основаниях, каких-либо мер к оформлению необходимых документов не принимает.
 
    Совершение Филимоновым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 марта 2014 года № 158, объяснением Филимонова А.С. от 13 марта 2014 года, рапортом инспектора ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Ребриха на имя начальника территориального пункта, сведениями ИБД ГУ МВД России по Алтайскому краю, копией свидетельства о рождении Филимонова А.С., копией справки № ФБУ ИК-4 г. Рубцовска об освобождении от 29 марта 2010 года.
 
    Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Вместе с тем, доказательства того, что имеется действительная необходимость применения к Филимонову А.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в материалах дела отсутствуют.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения лицом в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в право на уважение личной и семейной жизни Филимонова А.С..
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание Филимоновым А.С. вины и раскаяние), руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
        Признать Филимонова А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
        Штраф необходимо уплатить в местный бюджет по коду бюджетной классификации (КБК) 19211640000016020140
 
    ИНН 2225073643 УФМС России по Алтайскому краю
 
    КПП 222501001
 
    Расчетный счет 40101810100000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула
 
    БИК 040173001
 
    ОКАТО 01635000.
 
        Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
        Судья