Постановление от 25 апреля 2014 года №5-12/2014

Дело № 5-12/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    с. Усть-Кокса 25 апреля 2014 года
 
    Судья Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Шатина С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя
 
    Лукьяновой Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, проживающей по адресу: <адрес>,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная плановая проверка магазина «Элегия», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Лукьяновой Н.Г.
 
    Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., в ходе проверки магазина были выявлены нарушения требований ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: магазин, являющийся стационарным торговым объектом, не обеспечен проточным водоснабжением и канализацией, чем нарушен п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией; торговый объект не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала, чем нарушен п. 3.9 и 9.4 СП 2.3.6.1066-01 (согласно п. 3.9 все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала, согласно п. 9.4 - все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук); помещение торгового объекта не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением п. 4.2 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил; не оборудовано фасовочное отделение в нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому в организациях торговли необходимо предусматривать отдельный фасовочные; не представлены протоколы исследований и испытаний согласно программе производственного контроля в нарушение п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.
 
    В соответствии с требованием ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных работ и оказания услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № 8-ВЗД о временном запрете деятельности магазина «Элегия», время фактического прекращения деятельности – 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Лукьянова Н.Г. вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснив, что помещение магазина введено в эксплуатацию в 2003 году, оно не оборудуется водой и туалетом, поскольку подлежит сносу в связи со строительством моста через <адрес>. Фасовочное отделение предусматривается для магазинов самообслуживания, а в магазине в <адрес> торговля осуществляется через прилавок. Приточно-вытяжная механическая вентиляция в магазине имеется, однако была закрыта кафелем на зимний период. Протоколы исследований и испытаний согласно программе производственного контроля также имеются, в связи с чем они не были представлены при проведении проверки пояснить не может.
 
    Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинским, Усть-Канском районах Кыймашатев Ю.В. в судебном заседании пояснил, что в стационарном торговом объекте ИП «Лукьянова Н.Г.» была проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до ДД.ММ.ГГГГ. По проводившимся ранее проверкам в отношении данного торгового объекта сведениями не располагает.
 
    Вина ИП Лукьяновой Н.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением органа государственного контроля о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № 238; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ВЗД.
 
    Согласно ст. 11 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами определяются санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001.
 
    Согласно п.п. 1.2, 1.3 СП 2.3.6-1066-01 санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.    
 
    Лукьянова Н.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 2 по Республике Алтай.
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Лукьянова Н.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    При назначении административного наказания судья принимает во внимание личность виновного, характер совершенного административного правонарушения. В связи с тем, что не установлено обстоятельств, свидетельствующих о создании реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, индивидуальный предприниматель Лукьянова Н.Г. намерена устранить выявленные нарушения, судья считает, что наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания, потому считает возможным не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности торгового объекта.
 
    На основании ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Лукьянову Н.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Сумму штрафа зачислить: УФК МФ РФ по Республике Алтай (ТУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей)
 
    ИНН 0411120840
 
    КПП 041101001
 
    БИК 048405001
 
    КБК 14111628000016000140
 
    ОКАТО 84240000000
 
    Номер счета получателя платежа 40101810500000010000 в ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России
 
    Наименование платежа: административный штраф ТУ Роспотребнадзора.
 
    Разъяснить индивидуальному предпринимателю Лукьяновой Н.Г. положения ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья                  С.Н. Шатина