Дата принятия: 24 февраля 2014г.
Номер документа: 5-12/2014
Дело№5-12/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 февраля 2014 года г. Горняк
Судья Локтевского районного суда Алтайского края Девятко Н.В.,
при секретаре Зориной У.Д.,
с участием защитника Куртова Д. – Бердюгина А.С.,
рассмотрев дело по административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.24 КоАП РФ в отношении Куртова Дмитри, 24.09.1978 года рождения, уроженца Республики Молдова, г.Чадыр-Лунга, личный номер 0981109467175, зарегистрированного и проживающего по адресу: МД-7421, Р.Молдова, район Тараклия, с.Кортен, ул.Кирова,18,
У С Т А Н О В И Л:
24.07.2013 гражданин Республики Молдова Куртов Д. при пересечении таможенной границы Таможенного союза через Климовский таможенный пост Брянской таможни подал пассажирскую таможенную декларацию №10102040/230713/В0123883 (далее-ПТД), т.е. временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство-автомобиль марки Лексус RX 300, рег. номер X582HTF, зарегистрированный на территории иностранного государства – Великобритании, срок ввоза установлен до 23.10.2013, с освобождением от уплаты таможенных платежей на основании ч. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, далее-ТК ТС.
11.10.2013 около 09 часов 00 минут сотрудниками ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» в районе дома № 159 по ул. Пролетарской, г. Рубцовска был остановлен указанный автомобиль под управлением гражданина РФ Ртищева А.И. В ходе проверки документов установлено, что транспортным средством Лексус RX 300, рег. номер X582HTF управляет неуполномоченное лицо. Надлежащих документов, подтверждающих право пользования и распоряжения автомобилем Лексус RX 300 Ртищев А.И. не представил.
При этом у последнего при себе имелись: паспорт транспортного средства BS 3377019 выданный департаментом транспорта Великобритании на имя Andrew Dicxey, 25 Dawson Drive Rainham RM13 7ED, где новым владельцем указанного выше автомобиля значится Curtov Dmitri; доверенность от 20.08.2013 № 3243, согласно которой Андрей Диксей уполномочил Тайкало А.Ю. пользоваться и распоряжаться автомобилем Лексус RX 300, рег.номер X582HTF; ПТД № 10225010/200713/В0346243 из которой следует, что 20.07.2013 гр-н РФ Тайкало А.Ю. осуществил ввоз вышеуказанного автомобиля на таможенную территорию Таможенного союза в зоне деятельности Себежской таможни; ПТД № 10102040/230713/В0123883 согласно которой 24.07.2013 гр-н Республики Молдова Куртов Дмитрии осуществил ввоз вышеуказанного автомобиля на таможенную территорию Таможенного союза в зоне деятельности Брянской таможни, срок временного ввоза вышеуказанного автомобиля был определен до 23.10.2013.
В связи с указанными обстоятельствами 11.10.2013 Горнякским таможенным постом Алтайской таможни ФТС вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.24 КоАП РФ и проведении административного расследования, по итогам окончания которого 10.01.2014 в отношении Куртова Дмитри составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ - передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. Для рассмотрения по существо дело направлено в Локтевский районный суд.
В судебное заседание Куртов Д. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело с участием защитника Бердюгина А.С.
Представитель Горнякского таможенного поста в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
В судебном заседании защитник Бердюгин А.С. возражал относительно действий, вмененных его подзащитному Куртову Д., указав, что в протоколе об административном правонарушении не указаны дата и место совершения правонарушения, таможенным органом не установлены обстоятельства передачи Куртовым Д. автомобиля марки Лексус иным лицам, полагал, что вина Куртова Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ не доказана. Письменные возражения Бердюгина А.С. приобщены к материалам дела.
Бердюгин А.С. в судебном заседании также пояснил, что Куртов Д. действительно является собственником автомобиля марки Лексус RX 300, рег.номер X582HTF. Со слов последнего защитнику известно, что Куртов Д. для личного использования ввез указанный автомобиль на территорию Российской Федерации в июле 2013 года. Примерно через две недели автомобиль, находясь в г. Москва, сломался, в связи с чем, Куртов Д. оставил его на стоянке, где именно он пояснить не может, а документы на автомобиль Куртов Д. передал незнакомому ему ранее Дмитрию Агаеву для того, чтобы тот на эвакуаторе переместил автомобиль на СТО для последующего ремонта. Адрес СТО Куртову Д. не известен, он лишь указал что «где-то возле моста». Куртов Д. по семейным обстоятельствам в августе 2013 года выехал из Российской Федерации, но постоянно звонил на сотовый телефон Агаеву Д. и интересовался ходом ремонта своего автомобиля. Агаев Д. пояснял Куртову Д., что нужных запчастей в настоящее время нет, нужно подождать, а вскоре перестал отвечать на звонки. Из полученного от таможенных органов протокола об административном правонарушении Куртову Д. стало известно, что принадлежащий ему автомобиль находится в Алтайском крае, им пользуются неуполномоченные лица. Как автомобиль там оказался Куртову Д. не известно, он никому соответствующих доверенностей не выдавал. Граждане Такайло А., Ртищев А. ему не знакомы. По факту неправомерных действий неуполномоченных лиц, связанных с пользованием на территории Российской Федерации принадлежащего Куртову Д. автомобиля марки Лексус RX 300, рег.номер X582HTF последний в правоохранительные органы не обращался.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», установлено, что, указанные в п. 2 ст. 358 ТК ТС транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
Пунктом 3 статьи 358 ТК ТС установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
Пунктом 2 ст. 11 Соглашения так же установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения.
Согласно п. 2 ст. 279 Таможенного кодекса Таможенного союза, временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.
Согласно п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Таможенного союза передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей.
Приведенные выше требования Таможенного законодательства в части декларирования передачи права пользования и (или) иного распоряжения временно ввезенным для личного пользования транспортным средством – автомобилем Лексус RX 300, рег.номер X582HTF другому лицу на таможенной территории таможенного союза, Куртовым Д. выполнены не были.
Вина гр-на Куртова Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП России подтверждается следующими доказательствами:
- пояснениями свидетеля Ртищева А.И. о том, что в начале сентября 2013 года он просматривал сайт «Drom», содержащий информацию о продаже и покупке автомобилей и обратил внимание на объявление о продаже или обмене автомобиля Лексус RX 300. Ртищев А.И. связался с продавцом автомобиля и предложил произвести обмен. Продавец автомобиля Лексус RX 300, представившийся Алексеем, согласился на предложение об обмене автомобилями. 05.09.2013 они встретились на трассе г. Рубцовск-с. Углы при въезде в г. Рубцовск. Ртищев А.И. осмотрел автомобиль Лексус RX 300, регистрационный номер X582HTF и согласился произвести обмен. Продавец автомобиля -Тайкало А.Ю. передал Ртищеву А.И. документы на автомобиль, в том числе пассажирскую таможенную декларацию, выданную на имя Тайкало А.Ю. и пассажирскую таможенную декларацию, выданную на имя Куртова Д., с которым Ртищев А.И. не знаком. При передаче документов, Тайкало А.Ю. предупредил Ртищева А.И. о том, что доверенность на право управления автомобилем Лексус RX 300, регистрационный номер X582HTF и пассажирскую таможенную декларацию на имя Ртищева А.И. ему передадут из г. Барнаула позднее. Кто именно должен передать вышеуказанные документы Ртищеву А.И. не известно, за исключением имени «Дмитрий», того, что его телефон указан на сайте «Drom». После обмена, Ртищев А.И. пользовался автомобилем по документам, полученным от Тайкало А.Ю., в том числе предъявляя их для проверки сотрудникам ДПС ГИБДД (т.1, л.д.23-24);
- пояснениями свидетеля Тайкало А.Ю., указавшего, что в августе 2013 он произвел обмен своего автомобиля на автомобиль Лексус RX 300, регистрационный номер X582HTF, с владельцем которого он не знаком. При обмене Тайкало А.Ю. представил свои паспортные данные для получения доверенности и таможенной декларации на автомобиль, указав номер своего телефона. Примерно через месяц, Тайкало А.Ю. получил сообщение о том, что документы на автомобиль направлены с водителем рейсового автобуса г. Барнаул-с.Углы. Автомобиль Лексус RX 300, регистрационный номер X582HTF находился во владении у Тайкало А.Ю. около одного месяца, после чего он выставил его на продажу через сайт «Drom». После этого с ним связался Ртищев А.И. и Тайкало А.Ю. произвел обмен автомобиля Лексус RX 300, рег. номер X582HTF на автомобиль Ртищева А.И. С гражданами Диксей А., Куртовым Д., Тайкало А.Ю. он не знаком. Для оформления документов на автомобиль Лексус RX 300, регистрационный номер X582HTF, он никуда не выезжал и в таможенные органы не обращался (т.1, л.д.32).
- пояснениями свидетеля – старшего государственного таможенного инспектора Климовского таможенного поста Брянской таможни Будникова Д.В. о том, что 24.07.2013 гражданин Республики Молдова Куртов Д. при пересечении таможенной границы Таможенного союза, через Климовский таможенный пост Брянской таможни, подал ПТД, зарегистрированную на Климовском таможенном посту Брянской таможни за № 10102040/230713/В0123883. Им, свидетелем, был оформлен временный ввоз автомобиля Лексус со сроком ввоза до 23.10.2013, о чем был уведомлен Куртов Д., расписавшийся на стикере ПТД (т1, л.д. 43-44).
Помимо свидетельских показаний вина Куртова Д. подтверждается:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.10.2013 (т.1, л.д.1-4);
- протоколом об административном правонарушении от 10.01.2014 (т.1, л.д. 92-96);
- рапортом сотрудника ГИБДД Морозова Д.И. от 11.10.2013о том, что им был остановлен автомобиль марки Лексус RX 300, рег. номер X582HTF под управлением Ртищева А.И. без надлежащих документов (т.1, л.д.5);
- протоколом изъятия вещей и документов от 11.10.2013, из которого следует, что у Ртищева А.И. изъят автомобиль Лексус RX 300, 2000 года выпуска, регистрационный номер X582HTF, паспорт транспортного средства V5C BS3377019 7/10 на имя Куртова Д., доверенность от 20.08.2013, выданная Диксей А. гр-ну Такайло А.Ю., ПТД № 10102040/230713/В0123883 на имя Куртова Д.; ПТД №10225010/200713/В0346243, страховой полис ССС №0658943899, квитанция серии 11№922845, сертификат №4675265м006601, документы о техническом обслуживании автомобиля на 4 л. (т.1, л.д.20-21);
- информацией Брянской таможни, о том, что таможенные операции в отношении автомобиля Лексус RX 300, регистрационный номер X582HTF совершались 24.07.2013 по ПТД № 10102040/230713/В0123883.
- ПТД № 10102040/230713/В0123883 на имя Куртова Д., из которой следует, что временный ввоз автомобиля Лексус RX 300, рег.номер X582HTF осуществлен Куртовым Д. на таможенном посту Брянской таможни 24.07.2013 с установлением срока вывоза до 23.10.2013 (т.1, л.д.11);
По сведениям УФМС России по Алтайскому краю Куртов Д. неоднократно в 2013 году въезжал на территорию Российской Федерации. 23.07.2013 был осуществлен въезд, выезд – 12.08.2013 (т.1, л.д.64).
Из информации Себежской таможни ввоз на таможенную территорию Таможенного союза автомобиля Лексус RX 300, регистрационный номер X582HTF, оформление ПТД №№10225010/200713/В0346243 в зоне деятельности Себежской таможни не зарегистрированы (т.1, л.д.37).
По выводам заключения криминалистической экспертизы № 13165 от 25.10.2013: 1) оттиск ЛНП № 532 Брянской таможни на лицевой стороне ПТД № 10225010/200713/В0346243 нанесен печатной формой высокой печати, изготовленной по фотополимерной технологии; 2) оттиск ЛНП № 532 Брянской таможни на оборотной стороне ПТД № 10225010/200713/В0346243 нанесен печатной формой высокой печати, изготовленной по фотополимерной технологии; 3) тексты печатной формы, линии строк и граф ПТД № 10225010/200713/В0346243 выполнены электрофотографическим способом печати; 4) специальная самоклеющаяся этикетка, размещенная в графе «3.3. Транспортные средства» пассажирской таможенной декларации № 10225010/200713/В0346243, изготовлена электрофотографическим способом печати.
В соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации для изготовления специальных самоклеющихся этикеток допускается термотрансферная печать.
Решить вопрос: «Соответствует ли содержание ЛНП № 532 Брянской таможни содержанию специальной этикетки, содержащей двухмерный штриховой код и распечатываемой с помощью устройства для печати штриховых кодов и другой информации на специальных этикетках (принтера этикеток)?» не представилось возможным по указанным в исследовательской части заключения (т.1, л.д. 55-60).
Исследовав совокупность собранных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, суд считает вину Куртова Д. в совершении инкриминируемого деяния установленной.
Доводы защитника об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих передачу права пользования автомобилем иным лицам, суд находит несостоятельными.
Как установлено, Куртов Д. временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство-автомобиль марки Лексус RX 300, рег. номер X582HTF для личного пользования. В нарушение приведенных выше норм таможенного законодательства, регулирующих перемещение физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, Куртов Д. передал правоустанавливающие документы на указанный автомобиль иному лицу, не оформляя при этом никаких уполномочивающих документов на это лицо, не соблюдая условия, установленные таможенным законодательством Таможенного союза. В момент передачи документов на указанный автомобиль иному лицу, Куртов Д. знал или должен был знать, что он фактически передает этому лицу право пользования автомобилем, т.е. распоряжается судьбой принадлежащей ему вещи, учитывая приведенные выше обстоятельства, изложенные защитником, при которых происходила передача документов. Об этом свидетельствует и тот факт, что последующих действий, направленных на защиту своих прав как собственника автомобиля Куртов Д. не предпринял – в правоохранительные органы не обращался, самостоятельных действий, направленных на установление местонахождения автомобиля, лиц, у которых данный автомобиль находится во владении, не совершал.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Куртов Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью ч.2 ст.16.24 КоАП РФ – передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
Что касается доводов защитника о том, что не установлено место и время совершения правонарушения, то из протокола следует, что транспортное средство марки Лексус RX 300, рег. номер X582HTF было ввезено Куртовым Д. 24.07.2013 при пересечении таможенной границы Таможенного союза через Климовский таможенный пост Брянской таможни, срок временного ввоза установлен до 23.10.2013. Из сведений УФМС следует, что Куртов Д. покинул территорию Российской Федерации 12.08.2013, обнаружено таможенное нарушение было 11.10.2013 около 09 часов 00 минут. Таким образом, из приведенных в протоколе сведений можно сделать вывод о периоде времени, в который Куртовым Д. было совершено инкриминируемое административное правонарушение, исходя из которого следует, что сроки давности привлечения Куртова Д. к административной ответственности за таможенное правонарушение не истекли.
Указание защитником на нарушение процессуальных норм, выразившихся в том, что административным органом не выяснялся вопрос о том владеет ли Куртов Д. языком, на котором ведется производство, учитывая, что он является гражданином Р. Молдова, является несостоятельным в силу следующего.
В соответствии сч. 1 ст. 25.1КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии снастоящим Кодексом.
Согласноч. 2 ст. 24.2КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Из материалов дела следует, что таможенным органом 29.11.2013 в адрес Куртова Д. направлено письмо с указанием, что протокол об административном правонарушении будет составлен 10.01.2014 в 13 часов, Куртову Д. предложено представить свои пояснения и разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.24.2 КоАП РФ, которое он получил 10.12.2013 (т.1, л.д.84-90).
09.01.2014 Куртов Д. представил в таможенный орган письменное ходатайство, составленное на русском языке о том, что он желает, чтобы при составлении протокола 10.01.2014 присутствовал защитник Бердюгин А.С. (т.1, л.д.99), ходатайства о желании воспользоваться помощью переводчика Куртовым Д. заявлено не было.
10.01.2014 при составлении административным органом протокола об административном правонарушении принимал участие защитник, который также не заявлял ходатайств относительно перевода составленных на русском языке документов.
О дате, месте и времени рассмотрении дела судом Куртов Д. извещался по сотовому телефону, при этом заявил ходатайство об участии в деле защитника Бердюгина А.С., иных ходатайств Куртов Д. не заявлял (т.1, л.д.116).
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного Куртовым Д. административного правонарушения, личность виновного, который является гражданином иностранного государства, проживает постоянно в Республике Молдова, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Куртова Д. суд признает и учитывает при назначении наказания привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Исходя из характера правонарушения, совершенного в области нарушения таможенных правил, тяжести содеянного Куртовым Д., фактических обстоятельств совершенного им правонарушения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначении ему наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения – транспортного средства - автомобиля марки Лексус RX 300, 2000 года выпуска, рег. номер X582HTF VIN№ JTJHF10UХ00174617.
При этом суд исходит из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда от 14.05.1999 №8-П и воспроизведенной им в Определении от 25.04.2011 №6-П «По делу о проверке конституционности ч.1 ст.37 и ч.2 ст.8.28 КоАП РФ в связи с жалобой ООО «Стройкомплект» о допустимости назначения наказания в виде конфискации имущества, послужившего орудием или предметом таможенного правонарушения независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет. В противном случае организаторы незаконного перемещения товаров получили бы возможность переложить всю ответственность на неплатежеспособных лиц или лиц, проживающих за границей, что подрывало бы правопорядок в сфере таможенных отношений и несовместимо с целями и задачами таможенного регулирования.
Данное наказание, по мнению суда, соответствует целям административного наказания, сформулированным в ст.3.1 КоАП РФ, а именно целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вопрос об изъятых документах суд решает в соответствии с положениями ч.3 ст.29.10 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясьстатьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Куртова Дмитри виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - автомобиля марки Лексус RX 300, 2000 года выпуска, рег. номер X582HTF VIN№ JTJHF10UХ00174617, находящегося на специализированной стоянке для задержанных транспортных средств Горнякского таможенного поста, расположенного по адресу: Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Пушкина, 42, передав его безвозмездно в федеральную собственность.
Паспорт транспортного средства V5C BS3377019 7/10 на имя Куртова Д., доверенность от 20.08.2013, выданная Диксей А. гр-ну Такайло А.Ю., ПТД № 10102040/230713/В0123883 на имя Куртова Д.; ПТД №10225010/200713/В0346243, страховой полис ССС №0658943899, квитанция серии 11№922845, сертификат №4675265м006601, документы о техническом обслуживании автомобиля на 4 л., изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 11.10.2014 оставить на хранении в материалах административного дела до их передачи заинтересованному лицу.
Средства, полученные от реализации конфискованного имущества перечислить на расчетный счет получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701; получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001; БИК 044501002; ОКАТО 45268595000; счет 40101810800000002901; КБК 15311604000016000140; код Алтайской таможни 10605000; назначение платежа - штраф для Алтайской таможни; <Информация о плательщике>; <Постановление об АП №10605000-605/2013, двузначный показатель статуса плательщика (поле расчетного документа №101) «16» (физическое лицо), номер и дата>.
Мотивированное постановление изготовлено 24.02.2014.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Девятко
Постановление не вступило в законную силу.
Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда
Судья Н.В. Девятко
Председатель Локтевского
районного суда В.А. Зырянов