Постановление от 06 марта 2014 года №5-12/2014

Дело №5-12/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    06 марта 2014 года
 
    Судья Качканарского городского суда (г. Качканар ул. Свердлова дом 8) Свердловской области Козлова А.В.,
 
    с участием защитника Индивидуального предпринимателя Кирдяшкина Олега Ивановича - Пирязева Алексея Константиновича, действующего на основании письменной доверенности,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Захаровой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административных правонарушениях в отношении
 
    Индивидуального предпринимателя КИРДЯШКИНА ОЛЕГА ИВАНОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, 7 микрорайон <адрес>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного             ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У с т а н о в и л :
 
    В Качканарский городской суд и.о. главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск городу Нижняя Тура, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура Поповой О.Б. направлен административный протокол в отношении ИП Кирдяшкина О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения и назначения административного наказания в виде штрафа.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.02.2014г., составленного главным специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора Камзиной Н.А. по результатам административного расследования, произведенного с 27.12.2013г. по 27.01.2014г. индивидуальным предпринимателем Кирдяшкиным О.И. при строительстве торгового центра по адресу                     <адрес> допущено нарушение требований п. 2.3, 2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которых земельный участок для строительства жилого здания должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонирование, размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений; по внутридомовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта; на территории дворов жилых зданий запрещается размещение автостоянок, кроме гостевых. Согласно протоколу об административных правонарушениях указанные нарушения влекут за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
 
    В судебное заседание ИП Кирдяшкин О.И. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суд не сообщил, ходатайств в суд не направлял, со слов защитника - болен.
 
    Защитник ИП Кирдяшкина О.И. - Пирязев А.К., действующий на основании письменной доверенности, в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что субъектом нарушенных требований СанПиН является застройщик жилых домов, каковым ИП Кирдяшкин О.И. не является, Индивидуальным предпринимателем на основании согласованного со всеми органами проекта и выданного разрешения производится реконструкция магазина, магазин является нежилым помещением. Перед производством реконструкции жителям домов 9, 11 по <адрес>, который на тот момент располагался в <адрес> вывешивались объявления о предстоящей реконструкции, с предложениями и жалобы предложено обращаться по телефонам, указанным в объявлении. Ни одного обращения в их адрес не последовало. Кроме того, ИП Кирдяшкин О.И. является депутатом Качканарской городской Думы, ведет прием граждан, ни одной жалобы, либо обращения граждан к нему не поступало. Основные работы по реконструкции магазина были выполнены в течение лета 2013 года и закончены в августе 2013 года. Жалобы, в большей части анонимные, стали поступать с ноября 2013 года, когда в реконструируемом магазине уже проводилась внутренняя отделка. С ноября месяца их проверял не один контролирующий орган, ни от одного органа запрета в продолжении реконструкции здания не поступало. Полагает, что в действиях ИП Кирдяшкина О.И. отсутствует как событие, так и состав административного правонарушения, просил производство по делу прекратить.
 
    Судья, учитывая, что ИП Кирдяшкин О.И. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием защитника Пирязева А.К..
 
    Судья, выслушав защитника Пирязева А.К., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    В судебном заседании установлено, что ИП Кирдяшкиным О.И. на основании выданного разрешения на строительство от 26.03.2013г. (л.д.64) осуществляется строительство объекта торговли «магазина продовольственных товаров» по адресу: <адрес> участок 9/1 и участок 9/1а по согласованному проекту.
 
    Вменяя ИН Кирдяшкину О.И. нарушения п. 2.3 и п.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при строительстве магазина, специалистом Роспотребнадзора не учтено, что ИП Кирдяшкин О.И. не осуществляет деятельность по размещению, проектированию, реконструкции, строительству и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.
 
    Строительство здания магазина осуществляется отдельно от жилых домов, к последним не примыкает, в них не находится.
 
    Указанные выше санитарные правила, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010г. № 64, устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.
 
    Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.2 и п.1.4 СанПиН).
 
    Деятельность ИП Кирдяшкина О.И. не связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений.
 
    Разрешение на строительство магазина, включающее в себя устройство парковки, в настоящее время никем не оспаривалось, не отменялось, незаконным не признавалось. Выполнение строительства магазина в нарушение выданного разрешения, либо в нарушение утвержденного проекта, никем не выявлялось. Выданное разрешение предполагает предварительное согласование строительства с контролирующими уполномоченными органами. В настоящее время строительство магазина, так и устройство парковки не закончено, срок выдачи разрешения не истек.
 
    Таким образом, в действиях ИП Кирдяшкина О.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 24.5 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Кирдяшкина Олега Ивановича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, по основанию                    п.п.2 п.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административных делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента его получения путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.
 
    Судья Качканарского городского суда                                      А.В.Козлова