Постановление от 30 января 2014 года №5-12/2014

Дело №5-12/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е       
 
          с. Кулунда          30 января 2014 года                                                                                             
 
    Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Новиков Е.В.,
 
    при секретаре Сафоновой Н.Н.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Виткова Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Виткова Н.Н., ****** года рождения, уроженца с/з ------- //// зарегистрированного по адресу------- ------- фактически проживающего по адресу ------- -------
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ****** в ////, сотрудником УФМС России по------- в ------- №00000, был выявлен гражданин Республики Казахстан Витков Н.Н., временно проживающий на территории Российской Федерации с ****** года, который, будучи ****** привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение п. 9 ст. 6 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», повторно нарушил режим проживания в Российской Федерации, а именно, в нарушение п. 9 ст. 6 вышеназванного Закона, после привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения, не исполнил возложенную на него обязанность подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание, уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание, которое он должен был подать в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание.
 
    В суде Витков Н.Н. вину признал и пояснил, что действительно, после того как был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, так и не подал до настоящего времени уведомление о подтверждении своего проживания, так как не успел еще собрать все необходимые документы. В настоящее время проживает у своего родного брата Виткова В.Н., гражданина РФ в -------.
 
    Данные обстоятельства и вина Виткова В.Н. подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении от ******;
 
    - объяснением Виткова В.Н. от ******;
 
    - копией паспорта гражданина Республики Казахстан Виткова Н.Н.;
 
    - копией постановления по делу об административном правонарушении 00000 от ******. в отношении Виткова Н.Н. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;
 
    - докладной запиской сотрудника УФМС России по Алтайскому краю от ******.;
 
    - объяснением гражданина РФ Виткова В.Н. от ******. согласно которого Витков Н.Н., является его родным братом, с которым он поддерживает родственные отношения и брат в настоящее время проживает у него дома.
 
    Своими действиями Витков Н.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    При назначении меры наказания, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает раскаяние Виткова Н.Н. в содеянном. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.
 
    Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции от ****** «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ №4-П от 14.02.2013г. взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 ст. 1 Федерального закона от 08.06.2012г. №65-ФЗ, признаны не соответствующими Конституции РФ в части, устанавливающей за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП РФ, минимальные размеры штрафов, в той мере, в какой они - в системе действующего правого регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, - не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерно наказания.
 
    Санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 5 000 рублей до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечет за собой невозможность въезда выдворенным гражданам на территорию Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение Виткова Н.Н., совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, наличие у Виткова Н.Н. родного брата, являющегося гражданином РФ и проживающего на территории РФ, всесторонне исследовав все представленные доказательства, суд исходя из принципов законности и справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу административного наказания не предусмотренного санкцией статьи, приходит к выводу о возможности назначения Виткову Н.Н. наказания в виде штрафа без назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку в данном случае назначение наказания в виде административного выдворения будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как Витков Н.Н. будет лишен возможности находиться у своей родной сестры на срок не менее пяти лет.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.10, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 27.19, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд,
 
                                                            П О С Т А Н О В И Л :
 
    Виткова Н.Н., ****** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Реквизиты получателя платежа: УФМС по Алтайскому краю, ИНН 00000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
 
    Судья            Е.В. Новиков