Постановление от 02 сентября 2014 года №5-12/2014

    Дело № 5- 12/2014 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    02 сентября 2014 года
 
    с. Лопатино
 
    Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Абрамов А.М.,
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лопатинская районная больница» Лопатинского района Пензенской области, расположенного по адресу с. Лопатино, Лопатинского района Пензенской области, ул. Юбилейная 33,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <дата> главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО при проведении проверки в отношении юридического лица - ГБУЗ «Лопатинская РБ», Козловский Фельдшерский Пункт, расположенного по адресу с.Козловка, ул. Ленина 85 Лопатинского района Пензенской области, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно в физиотерапевтическом кабинете отсутствует централизованное горячее водоснабжение, в качестве резервного горячего водоснабжения отсутствуют водонагревательные устройства. Ответственность за данное правонарушение возложена на ГБУЗ «Лопатинская РБ».
 
    В судебном заседании представитель юридического лица главная медицинская сестра ГБУЗ «Лопатинская районная больница» Зудина Е.А., действующая на основании доверенности пояснила, что указанные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении факты нарушения требований санитарного законодательства действительно имеют место.
 
    Оценив в совокупности объяснения Зудиной Е.А., иные исследованные по делу доказательства, считаю, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждён.
 
    В силу ст.1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. N 52-ФЗ государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
    Согласно п.1, ст.2 вышеуказанного закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством в том числе контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    В соответствии со ст.11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно п.1 ст.24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1.1. «Санитарно - эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденным постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации N 58 от 18.05.2010 года (САНПИН 2.1.3.2630-10) санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность;
 
    - п.1.2 установлено, что санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами;
 
    - из п.5.1.; 5.4. следует, что все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением, для вновь строящихся и реконструируемых ЛПО на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение. Для существующих учреждений в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.
 
    Факт совершения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Лопатинская районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: распоряжением о проведении проверки от <дата>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица, протоколом о временном запрете деятельности от <дата>.
 
    Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд квалифицирует действиях юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лопатинская районная больница» по ст. 6.4. КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признаёт совершение правонарушения впервые.
 
    Исходя из вышеизложенного, считаю необходимым подвергнуть юридическое лицо ГБУЗ «Лопатинская РБ» наказанию в виде административного приостановления деятельности, так как установленное проверкой несоблюдение санитарно - эпидемиологических требований создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Лопатинская районная больница» села Лопатино, улица Юбилейная -33, Лопатинского района Пензенской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности физиотерапевтического кабинета Козловского Фельдшерского Пункта, расположенного по адресу: село Козловка, улица Ленина – 85, Лопатинского района Пензенской области, сроком на 17 (семнадцать) дней, исчисляя срок с <дата>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья: А.М. Абрамов