Постановление от 23 мая 2013 года №5-12/2013

    Дело № 5-12/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    пос. Хандыга 23 мая 2013 года
 
        Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Морохоева А.П.,
 
        с участием начальника отделения надзорной деятельности Томпонского района Республики (Саха) Гайдей А.А.,
 
    привлекаемого к административной ответственности представителя юридического лица – директора СПК «Фактория» «Томпо» Лебедева Н.Х.
 
    при секретаре Николаевой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении     
 
    юридического лица Сельскохозяйственный потребительский кооператив (фактория) «Томпо»,     юридический *Адрес*,
 
    привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    23.04.2013 в 09 час. 30 мин. главным государственным инспектором ОНД по Томпонскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) Гайдей А.А. проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении СПК (фактория) «Томпо», расположенного по *Адрес*, в результате которой выявлены факты нарушений со стороны юридического лица, требований пожарной безопасности, т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ОНД по Томпонскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) Гайдей А.А. показал, что в ходе проверки были выявлены нарушения норм противопожарной безопасности в том числе не были устранены нарушения выявленные при предыдущей проверке, что образует неоднократность правонарушений. Просит приостановить деятельность кооператива сроком на три месяца.
 
    Представитель юридического лица СПК (фактория) «Томпо» Лебедев Н.Х. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что нарушения допущены в связи с недостаточностью финансирования, выявленные нарушения будут устранены по мере возможности, согласен с приостановлением.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав и проанализировав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что вина юридического лица СПК (фактория) «Томпо» нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Вышеуказанные показания, а также вина юридического лица СПК (фактория) «Томпо» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, объективно подтверждаются письменными доказательствами:
 
    -протоколом *Номер* об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 23.04.2013, где указаны выявленные нарушения требований пожарной безопасности по административному зданию по *Адрес*:
 
    -административное здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушение п. 9 таблицы норм пожарной безопасности НПБ 110-03);
 
    -отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушение п. 15 таблицы № 2 Норм пожарной безопасности НПБ 104-03);
 
    -горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях, сооружениях и строениях не имеют защиту от распространения пожара (нарушение п. 7 статьи 82 Федерального Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
 
    -руководителем организации не обеспечен объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № 1 и 2 (в наличии имеются только два исправных порошковых огнетушителя ОП-4) (нарушение п. 70 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    -каждый огнетушитель, установленный на объекте, не имеет паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской (нарушение пункта 475 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    -руководителем организации не обеспечено наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Отсутствует специальный журнал учета и наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения (нарушение п. 478 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    -имеющийся в наличии пожарный щит не укомплектован немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению 6 (нарушение п. 482 и приложения № 6 к Правилам противопожарного режима в РФ);
 
    -электросветильники частично эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение подпункта «б» пункта 42 правил противопожарного режима в РФ).
 
    По зданию гаражей по *Адрес*:
 
    -каждый огнетушитель, установленный на объекте, не имеет паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской (нарушение пункта 475 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    -отсутствует специальный журнал учета и наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения (нарушение п. 478 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    -имеющийся в наличии пожарный щит не укомплектован немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению 6 (нарушение п. 482 и приложения № 6 к Правилам противопожарного режима в РФ);
 
    -электросветильники частично эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение подпункта «б» пункта 42 правил противопожарного режима в РФ);
 
    По зданию складов по *Адрес*:
 
    -горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях, сооружениях и строениях не имеют защиту от распространения пожара (нарушение п. 7 статьи 82 Федерального Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
 
    -руководителем организации не обеспечен объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № 1 и 2 (в наличии имеются только один исправный порошковый огнетушитель ОП-4) (нарушение п. 70 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    -каждый огнетушитель, установленный на объекте, не имеет паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской (нарушение пункта 475 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    -руководителем организации не обеспечено наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Отсутствует специальный журнал учета и наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения (нарушение п. 478 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    -имеющийся в наличие пожарный щит не укомплектован немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению 6 (нарушение п. 482 и приложения № 6 к Правилам противопожарного режима в РФ)4
 
    -электросветильники частично эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение подпункта «б» пункта 42 правил противопожарного режима в РФ).
 
    По зданию пошивочной мастерской по *Адрес*:
 
    -здание пошивочной мастерской не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушение п. 9 таблицы норм пожарной безопасности НПБ 110-03);
 
    -отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушение п. 2 таблицы № 2 Норм пожарной безопасности НПБ 104-03);
 
    -горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях, сооружениях и строениях не имеют защиту от распространения пожара (нарушение п. 7 ст. 82 Федерального Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
 
    -отсутствует специальный журнал учета и наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения (нарушение п. 478 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    -имеющийся в наличии пожарный щит не укомплектован немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению 6 (нарушение п. 482 и приложения № 6 к Правилам противопожарного режима в РФ);
 
    -второй эвакуационный выход снаружи заблокирован (закрыт на навесной замок) (нарушение п.п. «б» п. 36 Правил противопожарного режима в РФ).
 
    Кроме этого, вина юридического лица СПК (фактория) «Томпо» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
 
    -распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 19.04.2013 (л.д. 8);
 
    -актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 115 (л.д. 9-11);
 
    -постановлением *Номер* по делу об административном правонарушении от 20.03.2012 (л.д. 12-14);
 
    -представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности (л.д. 16-17);
 
    -свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированном до 01.07.2002 (л.д. 36);
 
    -свидетельствами о государственной регистрации права от *Дата* (л.д. 37-40);
 
    -техническими паспортами на здания (л.д. 41-57).
 
    Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о наличии вины юридического лица СПК (фактория) «Томпо» в совершении данного правонарушения.
 
    Выявленные нарушения свидетельствуют о повторном неисполнении им указанных требований и правил пожарной безопасности, следовательно, вина СПК (фактория) «Томпо» доказана и его действия необходимо квалифицировать по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Административное приостановление деятельности применяется в случае прямой угрозы жизни или здоровью людей. Оно назначается, если только менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.
 
    При назначении наказания суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, посягающего на безопасность людей, создающего угрозу их жизни и здоровью, принимает во внимание объем и характер выявленных нарушений, а также отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и, с целью предотвращения наступления в дальнейшем вредных последствий правонарушения, а также учитывая, что указанные нарушения создают прямую угрозу жизни и здоровью людей, считает необходимым назначить в отношении СПК (фактория) «Томпо» наказание в виде административного приостановления деятельности административного здания, здания гаражей, складов, пошивочной мастерской, т.к. иной вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Срок приостановления деятельности необходимо определить 90 суток, т.к. устранение указанных нарушений норм пожарной безопасности невозможно в более короткие сроки.
 
    На основании изложенного и руководствуясь 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать юридическое лицо Сельскохозяйственный потребительский кооператив (фактория) «Томпо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности административного здания по *Адрес*, здания гаражей по *Адрес*, здания складов по *Адрес*, здания пошивочной мастерской по *Адрес* – сроком на 90 суток.
 
    Разрешить допуск в указанные помещения только лицам осуществляющим ремонтные работы по устранению нарушений норм противопожарной безопасности.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
    Судья:      А.П. Морохоев.