Дата принятия: 14 мая 2013г.
Номер документа: 5-12/2013
Дело № 5-12/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Каргаполье, ул. Калинина, 41 14.05.2013.
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гомзякова И.Ю.,
с участием законного представителя МКДОУ «Сосновский детский сад» - Гималовой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКДОУ «Сосновский детский сад», Курганская область, Каргапольский район, с. Сосновка, ул. Уральская, 3,
у с т а н о в и л:
В Каргапольский районный суд Курганской области для рассмотрения поступил протокол от 12.04.2013. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении МКДОУ «Сосновский детский сад». Согласно протоколу 12.04.2013. ведущим специалистом отдела государственного надзора за соблюдением законодательства управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области Змитракович И.И. на основании приказа Главного управления образования Курганской области от 05.03.2013. № 418 «О проведении плановой выездной проверки муниципального дошкольного образовательного учреждения «Сосновский детский сад» проведена плановая выездная проверка МКДОУ «Сосновский детский сад» в период с 29 марта по 12 апреля 2013 года. В ходе проверки было установлено, что МКДОУ «Сосновский детский сад» в нарушение п. 2 ст. 16, п. 2 ст. 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании», п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации при приеме детей в учреждение не знакомит их родителей (законных представителей с лицензией на право ведения образовательной деятельности, осуществляет образовательную деятельность без лицензии. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В судебном заседании представитель МКДОУ «Сосновский детский сад» - Гималова Е.Л. свою вину в совершении административного правонарушения не признала, объяснила, что на данный момент в МКДОУ «Сосновский детский сад» отсутствует лицензия на право ведения образовательной деятельности, так как учреждение не имеет положительного заключения Роспотребнадзора, а также не оформлено право пользования земельным участком, поскольку здание детского сада нетиповое, его планировка не соответствует требованиям Роспотребнадзора и Роспожнадзора. Нарушения, выявленные Роспожнадзором в настоящее время устранены. Не оспаривала того факта, что у МКДОУ «Сосновский детский сад» отсутствует лицензия.
Представитель Главного управления образования Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Главного управления образования Курганской области.
Заслушав законного представителя МКДОУ «Сосновский детский сад», изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее.
В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно подп. 40 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Согласно п. 105 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность по образовательным программам подлежит лицензированию.
Согласно ст. 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании», лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки МКДОУ «Сосновский детский сад», расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, с. Сосновка, ул. Уральская, 3 в период с 29 марта по 12 апреля 2013 года в соответствии с приказом Главного управления образования Курганской области от 05.03.2013. № 418 «О проведении плановой выездной проверки муниципального казанного дошкольного образовательного учреждения «Сосновский детский сад», установлен факт осуществления образовательной деятельности без лицензии.
Данные действия МКДОУ «Сосновский детский сад» содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
По результатам проверки, ведущим специалистом отдела государственного надзора за соблюдением законодательства управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области составлен протокол об административном правонарушении за нарушение Закона Российской Федерации «Об образовании» - лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Обстоятельства допущенного юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12.04.2013., объяснениями Гималовой Е.Л., другими материалами дела.
Учитывая, что правонарушение данного вида совершено МКДОУ «Сосновский детский сад» впервые, ранее он к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, законный представитель юридического лица МКДОУ «Сосновский детский сад» Гималовой Е.Л. принимает исчерпывающие меры по получению лицензии, при этом образовательное учреждение не является самостоятельным распорядителем денежных средств и его деятельность зависит от учредителя – отдела образования Каргапольского района, в том числе, и получение лицензии, судья считает возможным назначить МКДОУ «Сосновский детский сад», предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Сосновский детский сад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Копию настоящего постановления вручить законному представителю юридического лица МКДОУ «Сосновский детский сад» - Гималовой Е.Л., и направить в адрес Главного управления образования Курганской области.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.
Судья И.Ю.Гомзякова
