Дата принятия: 01 апреля 2013г.
Номер документа: 5-12/2013
Дело № 5-12/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Кадый 01 апреля 2013 г.
Судья Макарьевского районного суда Костромской области Кондратенкова Т.С., с участием представителя ОАО «Кадыйское» - генерального директора Громова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении:
Открытого акционерного общества «Кадыйское», юридический адрес: <...>,
У С Т А Н О В И Л А:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Островском районе от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка в отношении ОАО «Кадыйское», в ходе которой в цехе № 2 по производству хлеба и хлебобулочных изделий, принадлежащем ОАО «Кадыйское», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушения СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», утвержденных Постановлением Госком санэпиднадзора РФ от 25.09.1996 г. № 20, а именно:
1. Для сбора и хранения мусора на территории предприятия отсутствует мусоросборник (п.3.2.12 СанПиН 2.3.4.545-96);
2. В производственных помещениях отсутствует подача централизованного холодного и горячего водоснабжения. Холодную воду носят вручную из частной скважины. Для технологических нужд горячая вода подогревается э/кипятильником, подается вручную. Горячая вода не подается к раковине для мытья рук в производственном цехе (п.3.3.8 СанПиН 2.3.4.545-96);
3. Канализация здания отсутствует (п.3.3.10. п.3.3.11 СанПиН 2.3.4.545-96);
4. Оконные проемы в производственных помещениях грязные, между окон паутина (п.3.4.3 СанПиН 2.3.4.545-96);
5. Приточно-вытяжная вентиляция отсутствует (п.3.5.3. СанПиН 2.3.4.545-96);
6. Нарушена поточность технологических процессов: готовая продукция и мука поступает в одни двери, экспедиторская и склад для хранения муки совмещены (п.3.6.1 СанПиН 2.3.4.545-96);
7. Контроль за температурно-влажностными показателями не производится, имеющийся бытовой холодильник в складском помещении без дверки в морозильной камере (п.3.6.2 СанПиН 2.3.4.545-96);
8. Все помещения на предприятии находятся в крайне неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, текущие ремонты не проводятся. Капитальный ремонт помещений, оборудования не проводился в течение длительного времени. Во всех производственных помещениях стены, потолки в потеках, черные, покрыты копотью и пылью, часть окон не прикрываются из-за ветхого состояния (п.3.6.8 СанПиН 2.3.4.545-96);
9. Пол в складском помещении бетонный, с выбоинами, что затрудняет проведение влажной уборки (п.3.6.11 СанПиН 2.3.4.545-96);
10. Для хранения уборочного инвентаря не выделено отдельное помещение, хранится в экспедиторской навалом (п.3.6.15 СанПиН 2.3.4.545-96);
11. Не оборудованы трехсекционные ванны (п.3.9.6 СанПиН 2.3.4.545-96);
12. Мука не пропускается через магнитоуловители, не просеивается (п.3.10.14 СанПиН 2.3.4.545-96);
13. Журнал проверки мукопросеивательной системы не ведется (п.3.9.14 СанПиН 2.3.4.545-96);
14. Мука хранится на стеллажах менее 50 см. от стен (п.3.10.15 СанПиН 2.3.4.545-96);
15. Имеющийся транспорт не имеет надписи «Хлеб», используется для перевозки других грузов (п.3.11.13, п.3.11.14 СанПиН 2.3.4.545-96).
В судебном заседании генеральный директор ОАО «Кадыйское» Громов Н.А., не оспаривая наличие выявленных нарушений, просил приостановить эксплуатацию цеха № 2 по производству хлеба и хлебобулочных изделий до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на реальную возможность устранить нарушения к указанному сроку, за исключением подводки холодной воды, что возможно сделать лишь, оборудовав скважину для забора воды после таяния снега.
В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Как установлено в судебном заседании, нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации цеха № 2 по производству хлеба и хлебобулочных изделий ОАО «Кадыйское» подтверждены актом проверки юридического лица, составленным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-24), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).
В совокупности установленные обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии вины юридического лица в выявленных нарушениях и квалифицировать действия (бездействие) ОАО «Кадыйское» по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.
При назначении наказания, учитывая, что совокупность выявленных нарушений СанПиН 2.3.4.545-96 при эксплуатации цеха № по производству хлеба и хлебобулочных изделий ОАО «Кадыйское», создают угрозу для здоровья людей, нарушают конституционные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, а другой, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым приостановить его эксплуатацию.
При установлении срока приостановления деятельности цеха, приняты во внимание доводы Громова Н.А. о возможности устранения
нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что отсутствие в цехе подачи централизованного холодного и горячего водоснабжения создает угрозу для здоровья людей, в материалах дела нет.
Руководствуясь ст.3.12. п. 1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л А :
Приостановить эксплуатацию цеха № 2 по производству хлеба и хлебобулочных изделий ОАО «Кадыйское» по адресу: <адрес> сроком на 18 (восемнадцать) суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ – с момента запрета деятельности цеха № 2 по производству хлеба и хлебобулочных изделий ОАО «Кадыйское».
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Т.С.Кондратенкова
