Постановление от 20 марта 2013 года №5-12/2013

    Дело № 5-12/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
 
    гор. Нарьян-Мар 20 марта 2013 года
 
    Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Рожин Н.Н.,
 
    при секретаре Артеевой Н.А.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Хохлова А.Г.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    индивидуального предпринимателя Хохлова Александра Геннадьевича, 16 января 1976 года рождения, уроженца г. Нарьян-Мара, зарегистрированного по адресу: г. Нарьян-Мар, <адрес>, холостого, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    26 февраля 2013 года инспектором ОДМ ОФМС России по Ненецкому автономному округу Евсеевым Е.В. на индивидуального предпринимателя Хохлова А.Г., составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тесту – КоАП РФ), поскольку индивидуальный предприниматель Хохлов А.Г. 22 февраля 2013 года привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина – гражданина Республики Узбекистан ФИО5, 09 сентября 1968 г.р., который не имеет разрешения на работу в соответствии с миграционным законодательством Российской Федерации.
 
    28 февраля 2013 года протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы административного производства в порядке ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ поступили на рассмотрение в суд.
 
    В судебном заседании Хохлов А.Г. вину в совершении правонарушения не признал, ссылаясь на то, что не привлекал к трудовым отношениям ФИО5 к перевозке нечистот в коммерческих целях. Действительно ФИО5, имея патент, 22 февраля 2013 года в личных нуждах перевозил на принадлежащем ему автомобиле Камаз нечистоты собранные в доме № по ул. Заводской, где и проживает ФИО5 с другими иностранными гражданами. ФИО5 22 февраля 2013 года по его просьбе заходил дважды в Нарьян-Марское Городское потребительское общество для отметки путевого листа заказчиком, где ему на путевке поставила печать и подпись ФИО6, но производство сбора нечистот в Нарьян-Марском Городском потребительском обществе осуществлял он.
 
    Рассмотрев протокол об административном правонарушении, выслушав индивидуального предпринимателя Хохлова А.Г., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В ходе рассмотрения дела было установлено, 22 февраля 2013 года в период времени с 10 часов 45 минут до 11 часов 15 минут сотрудниками отделения по делам миграции, виз, разрешений, приглашений и оформления заграничных паспортов ОФМС России по Ненецкому автономному округу был установлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем Хохловым А.Г. 22 февраля 2013 года к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, в качестве водителя автомобиля марки Камаз 43101, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, для перевозки нечистот, а также к трудовой деятельности, связанной с занесением сведений в путевой лист об объемах выкаченных нечистот из септиков столовой Нарьян-Марского ГОРПО.
 
    Примечание к ст. 18.1 КоАП РФ, часть 1 ст. 18.15. КоАП РФ, предусматривают административную ответственность лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением им указанной деятельности, в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. В соответствии с п.п. 1 п. 4.5 названного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в РФ в порядке не требующем получения визы.
 
    Установленные в подп. 1 - 9 п. 4 и п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ исключения, позволяющие привлекать и использовать иностранных работников, не имеющих разрешения на работу, применительно к рассматриваемому случаю отсутствуют.
 
    Суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Хохлова А.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и его вина в том, что он привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, доказана представленными в суд доказательствами, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении;
 
    - распоряжением о проведении проверки от 22 февраля 2013 года № 67;
 
    - актом проверки от 22 февраля 2013 года;
 
    - договором подряда от 01 января 2013 года;
 
    - объяснением ФИО6, которая подтвердила факт оформления путевых листов ФИО5;
 
    -путевым листом;
 
    - свидетельством о регистрации транспортного средства Камаз 43101 на собственника Хохлова А.Г.;
 
    - доверенностью Хохлова А.Г. выданной на имя ФИО5 на право управления транспортным средством Камаз 43101;
 
    - объяснением ФИО5;
 
    - рапортом старшего инспектора ОДМ ОФМС России по НАО Рязановой Н.Д. от 25 февраля 2013 года;
 
    -ведомостями приема жидких нечистот на очистные сооружения и другими документами.
 
    Доводы Хохлова А.Г. о его невиновности в совершении административного правонарушения со ссылкой на то, что он не привлекал к труду ФИО5, являются несостоятельными и опровергаются представленными доказательствами, поскольку сводятся к переоценке доказательств, то есть невиновности в совершении административного правонарушения.
 
    Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Хохлова А.Г. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, поскольку он в нарушении ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" привлек 22 февраля 2013 года к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО5, 09 сентября 1968 года рождения, не имеющего разрешения на работу.
 
    За совершённое административное правонарушение индивидуальный предприниматель Хохлов А.Г. подлежит наказанию, при назначении которого суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать индивидуального предпринимателя Хохлова Александра Геннадьевича, 16 января 1976 года рождения, уроженца г. Нарьян-Мара, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
 
    Штраф уплатить в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным реквизитам: Управление казначейства по Ненецкому автономному округу (ОФМС России по НАО), номер счета получателя платежа 401018 10400000010001 в РКЦ г. Нарьян-Мара, ИНН 2983003753, БИК 041125000, код – 11111000000, КБК 19211690040040000140.
 
    В соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
 
    Судья – подпись
 
    Копия верна: Судья –