Постановление от 09 июля 2013 года №5-12/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-12/2013
 
по делу об административном правонарушении
 
    с. Александровка                                                                              «09» июля 2013 г.
 
    Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ленкова Н.В.,
 
    с участием: заместителя прокурора Александровского района Дмитриева К.В.,
 
    представителей правонарушителя — главного врача ГБУЗ «Александровская ЦРБ» Косилова А.В., юрисконсульта ГБУЗ «Александровская ЦРБ» Чащихиной Е.А.,
 
    при секретаре – помощнике судьи Герасименко Н.С.,
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Александровская центральная районная больница» (далее по тексту ГБУЗ «Александровская ЦРБ»)
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления ФСКН России по Оренбургской области Н.В.Ю., совместно с заместителем прокурора Александровского района Дмитриевым К.В. проведена проверка деятельности МБУЗ «Александровская ЦРБ», где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, по соблюдению требований законодательства РФ в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В ходе проверки выявлено представление МБУЗ «Александровская ЦРБ» в УФСКН России по Оренбургской области ежегодного отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ в искаженном виде, т.к. указанные в отчете данные об объемах запасов подконтрольных препаратов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не соответствует данным внесенным в специальный журнал учета оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров.
 
    Кроме того, в ходе проверки установлено расхождение между книжными и фактическими остатками прекурсора наркотических средств и психотропных веществ – препаратов метилакрелат, метилметакрилат в концентрации более 15%, содержащихся в стоматологических препаратах «<данные изъяты>». Препараты <данные изъяты> в концентрации более 15 % являются прекурсорами, внесены в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.
 
    В нарушение требований п. 3, 12 ст. 30 Федерального закона 3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» и правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 в МБУЗ «Александровская ЦРБ» в 2012 году надлежащим образом не велся учет оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Специальный журнал за указанный период отсутствует. В нарушение требований п. 2 «В» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № МБУЗ «Александровская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлен в УФСКН РФ по Оренбургской области ежегодный отчет о количестве использованного прекурсора.
 
    За указанные правонарушения заместителем прокурора Александровского района Дмитриевым К.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МБУЗ «Александровская ЦРБ» за нарушение ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и постановление направлено в суд для разрешения вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности.
 
    Заместитель прокурора Александровского района Дмитриев К.В. в судебном заседании указал, что данный административный материал составлен на юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Александровская центральная районная больница», однако, в настоящее время данное учреждение, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области переведено в статус государственного учреждения, на основании указанного просит считать привлеченным лицом ГБУЗ «Александровская ЦРБ». Кроме того, заместитель прокурора Александровского района Дмитриев К.В. на административном наказании ГБУЗ «Александровская ЦРБ» по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ настаивает и просит суд приостановить деятельность ГБУЗ «Александровская ЦРБ» в части хранении и учета прекурсоров сроком на 7 суток.
 
    Представитель юридического лица, ГБУЗ «Александровская ЦРБ» главный врач Косилов А.В., каких-либо возражений относительно постановления об административном правонарушении не представил. Считает, что основная часть недостатков, указанных в постановлении им устранена и просит суд не назначать строгого наказания. Обязуется в установленный срок устранить все недостатки указанные в акте проверки.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
 
    Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что представление МБУЗ «Александровская ЦРБ» в УФСКН России по Оренбургской области ежегодного отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ в искаженном виде, т.к. указанные в отчете данные об объемах запасов подконтрольных препаратов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не соответствует данным внесенным в специальный журнал учета оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров. Кроме того, в ходе проверки установлено расхождение между книжными и фактическими остатками прекурсора наркотических средств и психотропных веществ – препаратов <данные изъяты> в концентрации более 15%, содержащихся в стоматологических препаратах «<данные изъяты>». Препараты <данные изъяты> в концентрации более 15 % являются прекурсорами, внесены в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. В нарушение требований в МБУЗ «Александровская ЦРБ» в 2012 году надлежащим образом не велся учет оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Специальный журнал за указанный период отсутствует. В нарушение требований МБУЗ «Александровская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлен в УФСКН РФ по Оренбургской области ежегодный отчет о количестве использованного прекурсора.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются и другими, представленными в суд документами.
 
    Согласно Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ
"О наркотических средствах и психотропных веществах", ст 30. Общие положения о контроле за оборотом прекурсоров, внесенных в СписокIV, часть 3. к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся:
 
    установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
 
    В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ
"О наркотических средствах и психотропных веществах", ст. 30 ч.12 при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в СписокIV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Как видно из акта о результатах проверки МБУЗ «Александровская ЦРБ», где осуществляется деятельность, связанная с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, составленного ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления ФСКН России по Оренбургской области Н.В.Ю., в присутствии земестителя пркоурора Александровского арйона Оернбургской области Дмитриева К.В., и с отметкой об ознакомлении и.о главного врача МБУЗ «Александровской ЦРБ» Косиловым А.В., выявлено представление МБУЗ «Александровская ЦРБ» в УФСКН России по <адрес> ежегодного отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ в искаженном виде. В том числе указанные в отчете данные об объемах запасов подконтрольных препаратов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не соответствует данным внесенным в специальный журнал учета оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров. Кроме того, установлено расхождение между книжными и фактическими остатками прекурсора наркотических средств и психотропных веществ – препаратов <данные изъяты> в концентрации более 15%, содержащихся в стоматологических препаратах «<данные изъяты> Кроме того, в МБУЗ «Александровская ЦРБ» в 2012 году надлежащим образом не велся учет оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Специальный журнал за указанный период отсутствует. МБУЗ «Александровская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлен в УФСКН РФ по Оренбургской области ежегодный отчет о количестве использованного прекурсора.
 
    Таким образом в судебном заседании установлено, что в действиях юридического лица — ГБУЗ «Александровская ЦРБ» содержится состав административного проступка, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ «При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность».
 
    В соответствии с п. 3.1 КоАП РФ «1. Административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами».
 
    В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
    Согласно ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    Учитывая вышеизложенное, на основании ч. 1 ст.20.4, ч.1. ст. 3.12 КоАП РФ, суд
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    За нарушение ст. 6,16 КоАП РФ, «за нарушение правил хранения и учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» юридическое лицо – ГБУЗ «Александровская ЦРБ» подвергнуть наказанию в виде административного запрета деятельности <данные изъяты> стоматологического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Александровская центральная районная больница, где хранятся прекурсоры, расположенного по адресу: <адрес> по пе<адрес> 1, сроком на семь суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Запретить деятельность <данные изъяты> стоматологического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Александровская центральная районная больница, где хранятся прекурсоры, расположенного по адресу: <адрес> по пе<адрес> 1, путем опечатывания входных дверей помещения кабинета.
 
    Разрешить, по согласованию с судебными приставами-исполнителями, вход в помещение кабинета в рабочее время для устранения недостатков по хранению и учету прекурсоров рабочим, имеющим соответствующие сертификаты на проведение соответствующих работ.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течении 10 суток с момента его вынесения.
 
    Судья:                                                                                               Н.В. Ленков.