Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 5-12/2013
№5-12/2013
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
04 июня 2013 года г. Олонец
Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Анисимов А.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Р....,
установил:
В Олонецкий районный суд Республики Карелия из ТП УФМС России по Республике Карелия в Олонецком районе поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Р...
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из протокола об административном правонарушении, правонарушение выразилось в том, что Р... в 15 часов 00 минут 30 мая 2013 года нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении в отношении Р... протокола об административном правонарушении требования ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не выполнены, а именно:
- не указано место совершения правонарушения (конкретное место незаконного пребывания Р... на территории РФ);
- не указано, какие именно документы отсутствуют у правонарушителя, и какой закон (норма закона) этим нарушены;
- не указана соответствующая часть статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушенная Р....
В материалах дела отсутствуют надлежащие сведения о переводчике (гражданство, национальность, место жительства, работы, образование, степень знания русского и узбекского языков, не указано, по какой статье КоАП РФ он предупрежден за заведомо неправильный перевод).
В протоколе указано, что он составлен 30 мая 2013 года, а переведен на узбекский язык и оглашен переводчиком на следующий день - 31 мая 2013 года; тогда же Р... разъяснены его права и обязанности, что противоречит требованиям ч.ч.3,4 ст.28.2 КоАП РФ о том, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Учитывая, что указанные недостатки препятствуют принятию по делу законного и обоснованного решения, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Р... в ТП УФМС России по Республике Карелия в Олонецком районе.
Копию настоящего постановления направить участникам производства по делу об административном правонарушении.
Судья А.П. Анисимов
