Дата принятия: 24 февраля 2014г.
Номер документа: 5-12/14
Дело № 5-12/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 февраля 2014 года
Судья Каменского районного суда Свердловской области Горбунова О.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении МАТКОВА О.В., <данные изъяты> проживающего без регистрации на территории России в <адрес> не работающего,
У С Т А Н О В И Л:
<*** г.> в 16:55 ч. в <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> – Матков О.В., <*** г.>р., который находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, в нарушение ст. 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Матков О.В. с правонарушением согласился и пояснил, что на территории России проживает около 3-х лет с женой и двумя детьми, у него в собственности есть квартира по <адрес>. <*** г.> у него закончился срок действия паспорта, в связи с чем <*** г.> он обратился в посольство <данные изъяты> для смены паспорта, однако до настоящего времени паспорт не готов, поэтому он не может оформить необходимые документы. Выезжать ему некуда, так как его семья находится на территории России, и другого жилого помещения, кроме вышеуказанного, у него нет.
Выслушав Маткова О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В действиях Маткова О.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, так как срок пребывания Маткова О.В. в России закончился, однако за пределы России он не выехал.
Указанные обстоятельства нашли подтверждение протоколом об административном правонарушении, объяснением Маткова О.В., рапортом ИДПС 1-го взвода ОБ ДПС, данными учета.
Исследованными доказательствами установлено, что Матков О.В. в сентябре 2013 года обратился в компетентный орган для замены паспорта, срок действия которого истек 06.11 2013 г., однако паспорт до настоящего времени не готов, что стало препятствием в получении Матковым О.В. разрешения для его дальнейшего нахождения на территории России и оформления регистрации. Указанные обстоятельства не опровергнуты. Кроме того, на территории России в <адрес> Маткова О.В. в собственности имеется квартира, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №*** от <*** г.> г., где он проживает с женой и двумя детьми, жена имеет работу по договору подряда в ООО «Партнер», расположенной на территории <адрес>.
В соответствии с ч. 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г.:
1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что достаточных оснований для ограничения нахождения Маткова О.В. на территории Российской Федерации не имеется, при этом чьи-либо законные интересы, в том числе общества, не нарушаются, с целью исключения вмешательства со стороны государства в осуществление права Маткова О.В. на уважение семейной жизни и жилища, а также то обстоятельство, что Матков О.В. длительное время проживает на территории Российской Федерации с семьей, не выезжая в Казахстан, и им утрачены правовые и социальные связи с государством, гражданином которого он является, суд считает возможным назначить Маткову О.В. наказание в виде административного штрафа без выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МАТКОВА О.В., <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( двух тысяч) рублей без административного выдворения.
Административный штраф подлежит оплате на счет 40101810500000010010 УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Каменск-Уральский») в ГРКЦ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, ИНН получателя 6666007017, КПП 666601001, код ОКТМО 65740000, КБК 18811690040046000140.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Каменский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
СУДЬЯ: О.Н. ГОРБУНОВА
