Постановление от 03 апреля 2013 года №5-12/13

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №5-12\13
 
    03 апреля 2013 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего В.П. Долженко
 
    при секретаре Т.В. Лангольф
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Продторг-2» об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ТО надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № по г. Алейску и районам Алтайского края была проведена проверка соблюдения ООО «Продторг-2» обязательных требований пожарной безопасности, в результате которой обществу выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению выявленных нарушений, сроком исполнения которого установлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27 - 40).
 
    Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, предусмотрена частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного инспектора ТО Н<адрес> Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю в отношении ООО «Продторг-2» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому общество в установленный срок не выполнило пункты предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (в магазине № по адресу: г.Алейск <адрес>, распределительная коробка электропроводки в складе магазина эксплуатируется без крышки; на путях эвакуации, в помещении склада магазина № по адресу: г. Алейск, <адрес>, складируются горючие материалы; распределительная коробка электропроводки в складе магазина №, расположенного по адресу: г. Алейск, пе<адрес> 5, эксплуатируется без крышки; ручной пожарный из вещатель на выходе из магазина № по адресу: г. Алейск, пе<адрес> 5, установлен на высоте более 1,5 метра от уровня пола; эвакуационная дверь на пути эвакуации из магазина №, расположенного по адресу: г. Алейск, <адрес>, открывается не наружу по направлению выхода из здания; в магазине №, расположенного по адресу: г. Алейск <адрес>, на дверях складского помещения отсутствуют обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; на путях эвакуации, в помещении склада, магазина № по адресу: г. Алейск, <адрес>, складируются горючие материалы; эвакуационная дверь на пути эвакуации из магазина №, расположенного по адресу: г. Алейск, <адрес>, открывается не наружу по направлению выхода из здания; для отделки стен и потолка на путях эвакуации в магазине № расположенного по адресу: г. Алейск, <адрес> допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем: Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, <адрес>, Т2; для отделки стен и потолка на путях эвакуации в магазине №, расположенного по адресу: г. Алейск, <адрес> допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем: Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, <адрес>, Т2; для отделки стен и потолка на путях эвакуации в магазине №, расположенного по адресу: г. Алейск, <адрес>, допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, <адрес>, Т2; ручной пожарный извещатель на выходе из магазина № по адресу: г. Алейск, <адрес>, установлен на высоте более 1,5 метра от уровня пола; в складе на пути эвакуации магазина № по адресу: г. Алейск, <адрес>, не работает световое табло «выход»; на путях эвакуации, в помещении склада, магазина № по адресу: г. Алейск, <адрес>, складируются горючие материалы; в здании магазина № оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, в здании магазина №, расположенного по адресу: г. Алейск, <адрес>, отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; в здании магазина №, расположенного по адресу: г. Алейск; пе<адрес> 5, отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; в здании магазина №, расположенного по адресу: г. Алейск, <адрес>, отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; в здании магазина №, расположенного по адресу: г. Алейск, <адрес>, отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; в здании магазина № расположенного по адресу: г. Алейск, <адрес>, отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; в здании магазина №, расположенного по адресу: г. Алейск, <адрес>, отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; в здании магазина №, расположенного по адресу; г, Алейск, <адрес> Б отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; в здании магазина №, расположенного по адресу: г. Алейск, <адрес>, отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; в здании магазина №, расположенного по адресу: г. Алейск, <адрес>, отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; ручной пожарный извещатель на выходе из магазина № по адресу: г. Алейск, <адрес>, установлен на высоте более 1,5 метра от уровня пола; в здании магазина №, расположенного по адресу: г. Алейск, <адрес>, отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; в магазине №, расположенного по адресу: г. Алейск <адрес>, на дверях складского помещения отсутствуют обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический, регламент о требованиях пожарной безопасности”; в магазине №, расположенного по адресу: г. Алейск пе<адрес> 5, на дверях складского помещения отсутствуют обозначения их категории но взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствий с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности’, 13 магазине № расположенного по адресу: г. Алейск <адрес>, на дверях складского помещения отсутствуют обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; в магазине №, расположенного по адресу: г. Алейск <адрес>, на дверях складского помещения отсутствуют обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; в магазине №, расположенного по адресу: г. Алейск <адрес>, на дверях складского помещения отсутствуют обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной, безопасности"; в магазине №, расположенного по адресу: г. Алейск <адрес>, на дверях складского помещения отсутствуют обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; в магазине №, расположенного по адресу: г. Алейск <адрес> на дверях складского помещения отсутствуют обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; в магазине №, расположенного по адресу: г. Алейск <адрес>, на дверях складского помещения отсутствуют обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; в магазине №, расположенного но адресу: г. Алейск <адрес>, на дверях складского помещения отсутствуют обозначения их категории по - взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного инспектора ТО Н<адрес> Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Продторг-2» были направлены для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № г. Алейска Алтайского края (л.д. 111).
 
    Определением и.о. мирового судьи судебного участка № г. Алейска Алтайского края данное дело ДД.ММ.ГГГГ было направлено по подведомственности в Алейский городской суд Алтайского края (л.д. 113).
 
    В судебном заседании заместитель главного инспектора ТО Н<адрес> Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю Апаликов Ю.Ю. поддержал доводы, изложенные в административном протоколе.
 
    Представитель ООО «Продторг-2» Уколов В.Ю. не согласился с инкриминируемым правонарушением, так как предписание от ДД.ММ.ГГГГ почти полностью было выполнено.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
 
    Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № установлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО «Продторг-2» к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    В нарушение указанных норм ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности заместитель главного инспектора ТО Н<адрес> Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, возбудил административное дело об административном правонарушении, составив в отношении ООО «Продторг-2» административный протокол в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом изложенного выше производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    В судебном заседании не нашло своего подтверждение пояснение представителя ООО «Продторг-2» об изменении контрольной даты исполнения предписания МЧС от ДД.ММ.ГГГГ на более поздний срок. Письменных доказательств по изменению контрольной даты ни со стороны должностного лица, ни со стороны юридического лица, привлеченного к административной ответственности, не представлено.
 
    Доводы заместителя главного инспектора ТО Н<адрес> Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю о том, что при возбуждении административного расследования, они вправе составлять административный протокол в течение двух месяцев с момента возбуждения административного дела, не могут быть приняты во внимание, так как срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока – даты совершения правонарушения. Возбуждение административного дела и проведение по нему административного расследования не приостанавливает течение срока давности привлечения к административной ответственности, как и назначение и проведение по делу экспертизы. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца, так как относится к правонарушениям против порядка управления, а не пожарной безопасности, предусматривающей более длительный срок привлечения к ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Продторг-2» об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней.
 
    Судья: В.П. Долженко
 
    Постановление не вступило в законную силу