Постановление от 10 июня 2014 года №5-1212/14

к делу № 5-1212/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    10 июня 2014 года ст. Северская Краснодарского края
 
    Судья Северского районного суда Краснодарского края Мальцев А.С.,
 
    при секретаре Фелекиди С.Ф.,
 
    с участием:
 
    заместителя прокурора Северского района <...>
 
    представителя ООО «Дениз», лица привлекаемого
 
    к административной ответственности <...>
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дениз» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        ООО «Дениз» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у данного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    25.03.2014г. прокуратурой Северского района совместно с сотрудниками Отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Северском районе и ОМВД Росси по Северскому району проведена проверка по адресу: <...> ООО «Дениз» на предмет соблюдения миграционного законодательства при привлечении к трудовой деятельности граждан иностранных государств, в результате которой в деятельности общества выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.
 
    В ходе проверки установлено, что ООО «Дениз» осуществляет деятельность по изготовлению металлоконструкций по адресу: Северский район, <...> В процессе осуществления деятельности ООО «Дениз» привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана <...> для осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочего, данный факт установлен 26.03.2014г. сотрудниками ОУФМС России по Краснодарскому краю в Северском районе при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении указанного иностранного гражданина.
 
    Проверка показала, что у иностранного гражданина <...> отсутствует разрешение на работу в ООО «Дениз», соответственно общество не имело прав привлекать <...> к трудовой деятельности.
 
    Частями 2, 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Предпринимательская деятельность представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, цель которой является систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    Согласно п. 20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.
 
    Из вышеизложенного следует, что привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, является незаконным.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Деяние, совёршенное ООО «Дениз», выразившееся в привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности без разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законодательством.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Северского района <...> просит суд признать виновным ООО «Дениз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить указанному обществу административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «Дениз» <...> просила строго ООО «Дениз» не наказывать, пояснив, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.
 
    Суд, выслушав заместителя прокурора Северского района <...> поддержавшего доводы постановления прокурора Северского района о возбуждении в отношении ООО «Дениз» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, представителя ООО «Дениз» <...>., исследовав материалы дела, пришёл к выводу о доказанности вины ООО «Дениз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совокупностью следующих, исследованных судом доказательств:
 
    - постановлением прокурора Северского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.04.2014г., в котором отражено о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дениз», генеральным директором которого является <...> (л.д. 2-4);
 
    - копией постановления по делу об административном правонарушении от 06.03.2014г., согласно которому 25.03.2014г. при проверочных мероприятиях представителя прокуратурой Северского района совместно с сотрудниками Отдела МВД России по Северскому району и Отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Северском районе по адресу: <...> на территории ООО «Дениз» выявлен гражданин Республики Узбекистана <...>, <...> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, без получения документов дающих право на осуществления трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил правила осуществления трудовой деятельности ИГ и ЛБГ на территории РФ предусмотренные ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. (л.д. 5);
 
    - копией объяснения <...>. от 25.03.2014г., в котором отражено о том, что он 20.02.2014г. прибыл в Россию через КПП «Краснодар» по миграционной карте <...>. По прибытию он встал на миграционный учёт в <...>. 20.02.2014г. он приехал на территорию предприятия ООО «Дениз», расположенного в <...>. На территории указанного предприятия расположено общежитие, в котором его разместили сотрудники отдела кадров ООО «Дениз». Ежедневно он имел возможность питаться в столовой указанного предприятия и проживать в общежитии. Данную возможность ему предоставила фирма ООО «Дениз». На данном предприятии он должен осуществлять трудовую деятельность в качестве разнорабочева, так как ему в настоящее время оформляется разрешение на работу. С момента прибытия на указанное предприятие и по настоящее время, каких-либо работ он не осуществлял, так как у него нет разрешительных документов. Когда приехала проверка, в 12.00 25.03.2014г. он находился в помещении общежития, которое расположено на территории завода (л.д. 6);
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия <...>, в котором отражено о том, что в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Дениз» <...>. (л.д. 10);
 
    - копией приказа № <...> от <...>. генерального директора ООО «Дениз» <...> в котором указано, что на основании решения № 8 единственного учредителя Общества с ограниченной ответственность «Дениз» от 06 июля 2012 г. вступает в должность Генерального директора с окладом, согласно штатного расписания, с правом единоличной подписи банковских и финансовых документов. Обязанности по ведению бухгалтерского учёта и отчётности возлагает на себя (л.д. 11);
 
    - копией миграционной карты серия <...> (л.д. 8), согласно которой <...> прибыл в Российскую Федерацию;
 
    - копией паспорта <...> (л.д. 12-14).
 
    В ходе проверки установлено, что ООО «Дениз» осуществляет деятельность по изготовлению металлоконструкций по адресу: <...> В процессе осуществления деятельности ООО «Дениз» привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана <....> для осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочего, данный факт установлен 26.03.2014г. сотрудниками ОУФМС России по Краснодарскому краю в Северском районе при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении указанного иностранного гражданина.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    При назначении административного наказания ООО «Дениз» суд учитывает имущественное и финансовое положение указанного юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность указанного лица, которым является совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Дениз»; вместе с тем суд, учитывая характер совершённого ООО «Дениз» административного правонарушения, пришёл к выводу назначить ООО «Дениз» административное наказание по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком 30 суток.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Дениз» (ИНН <...> юридический адрес: <...> расположенного по адресу: <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 30 (тридцать) суток.
 
    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.
 
    Судья А.С. Мальцев