Решение от 28 мая 2014 года №5-121/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                                                                                                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                                                   (полный текст)
 
 
    №5-121/2014г.      
 
    <ДАТА1>                                                                                                     р.п.  Старая Кулатка.                                                                                         
 
                Мировой судья судебного участка Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области Э.Х. Яфарова, рассмотрев административный материал в совершении правонарушения по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении   Товарищества собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего свою деятельность по месту нахождения по адресу: <АДРЕС>,                                  ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>,  с участием ликвидатора юридического лица  - Алтынбаевой Р.А.1,
 
 
        УСТАНОВИЛ:
 
 
    Товарищество собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») не представило в Главную государственную инспекцию регионального надзора <АДРЕС> области (далее инспекция) копии реестра членов  ТСЖ, представление которых предусмотрено пунктом 9 статьи 318 Жилищного Кодекса РФ и необходимо для осуществления инспекцией ее законной деятельности.
 
 
                На ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол об административном правонарушении по                     статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.                                                                                                                                        
 
       В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
 
 
    В ходе рассмотрения дела ликвидатор ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Алтынбаева Р.А. вину ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала. Пояснила, что совершение правонарушения стало возможным из-за незнания закона, требующего представления копии реестра членов  ТСЖ в орган государственного жилищного надзора.
 
    Кроме того, в настоящее время ТСЖ  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» находится на 3й стадии ликвидации. <ДАТА3> протоколом общего собрания жильцов принято решение о ликвидации, <ДАТА4> внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица, <ДАТА5> прошла публикация в журнале «Вестник». В настоящее время готовятся документы для оформления последней стадии ликвидации, составлен ликвидационный баланс, составляется и заверяется в нотариальном порядке форма заявления в регистрирующий орган.
 
 
     Согласно части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
     Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    В силу статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Юридическое лицо, за исключением учреждения, казенного предприятия, политической партии и религиозной организации, ликвидируется также в соответствии со статьей 65 настоящего Кодекса вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или государственная компания может быть ликвидирована вследствие признания ее несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Если стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном статьей 65 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с пунктами 1, 4, 7, 8 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати публикацию о ликвидации юридического лица и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 указанного Кодекса. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица. В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
 
                ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является юридическим лицом, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН  № <НОМЕР> от <ДАТА2>,  присвоен ИНН <НОМЕР>, находится на стадии ликвидации с <ДАТА6>
 
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса.
 
 
    Согласно части 2 статьи 20 Жилищного Кодекса, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
 
 
    Согласно пункту 1.2 Положения «О  Главной государственной инспекции регионального надзора <АДРЕС> области», утвержденного Постановление Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7>, главная государственная инспекция регионального надзора <АДРЕС> области (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, региональный государственный строительный надзор, региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники <АДРЕС> области, региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории <АДРЕС> области, содействовать развитию местного самоуправления на территории <АДРЕС> области в сфере благоустройства.
 
 
    Поскольку на <ДАТА8> ТСЖ  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» являлось действующим юридическим лицом ( записи в Едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации ТСЖ  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имеется), то оно было обязано представить в  исполнительный орган государственной власти <АДРЕС> области, уполномоченный осуществлять региональный государственный жилищный надзор (Главная государственная инспекция регионального надзора <АДРЕС> области) копии реестра членов  ТСЖ  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» до <ДАТА8>, что им не было сделано.
 
 
    Обстоятельства совершения правонарушения ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлены совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении (л.д.2,3), объяснением представителя юридического лица - Алтынбаевой Р.А., которые оцениваются судом по ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как достоверные и достаточные.
 
 
    При таких обстоятельствах, бездействие ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд квалифицирует по           ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
 
    При назначении наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, смягчающие обстоятельства по делу.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Юридическое лицо - Товарищество собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении правонарушения по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить административный штраф в размере 3000 руб.
 
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: Управление Федерального казначейства МФ РФ по <АДРЕС> области (Главная государственная инспекция регионального надзора <АДРЕС> области), р/с 40101810100000010003, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 38011690040040000140 ОКТМО 73701000 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, л/с 04681206630 «Штраф Главрегионнадзора <АДРЕС> области, статус 08, постановление № 5-121/2014г. от 28.05.2014г.
 
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновскойобласти по адресу: р.п. Старая Кулатка, ул. Пионерская,12. 
 
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно  части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
 
    На постановление может быть подана апелляционная жалоба в Радищевский  районный суд Ульяновской области в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии постановления.
 
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                Э.Х. Яфарова.