Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 5-121/2014
Решение по административному делу
№5-121/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июня 2014 г. г. Липецк
Мировой судья судебного участка № 25 Октябрьского округа г. Липецка Прокофьев А.Н., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «ЛиСА», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
13 мая 2014 г. в 10 час. 00 мин. Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области установлено, что МУП «ЛиСА» расположенное по адресу: г. Липецк, ул. <АДРЕС>, владение-2е, выявлен факт невыполнения п.1 предписания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области <НОМЕР> от <ДАТА3> с учетом изменений, внесенных приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> «О внесений в предписание Управления Роспотребнадзора по Липецкой области <НОМЕР> от <ДАТА3>» со сроком исполнения - <ДАТА5>, а именно:
- п.1 в срок до <ДАТА5> обеспечить эффективную дезинвазии сточных вод и их осадка с целью исключения в сточных водах перед сбросом в водные объекты и в осадках сточных вод возбудителей паразитарной природы: жизнеспособных яиц и личинок гельминтов, цист и ооцист паразитических простейших с подтверждением эффективности дезинвазии на выходе с 1 и 2 технологических линий лабораторными методами в рамках производственного контроля - не выполнен.
При проведении производственного контроля в пробах сточной воды, отобранных на выходе с 1 и 2 технологических линий очистных сооружений МУП «Липецкая станция аэрации» в период с <ДАТА6> до <ДАТА5> продолжали обнаруживаться жизнеспособные возбудители паразитарных заболеваний: протоколы лабораторных испытаний <НОМЕР>, проведенных с <ДАТА7> по <ДАТА8> г.: обнаружены жизнеспособные яйца токсокар (Toxocara spp.) в 10 л - от 67 до 134 экземпляров (копии протоколов прилагаются), что указывает на отсутствие эффективной дезинвазии.
В период с <ДАТА5> по <ДАТА9> в ходе производственного контроля отобрано 6 проб сточной воды на выходе с 1 и 2 технологических линий очистных сооружений МУП «Липецкая станция аэрации», в 2-ух пробах воды (33,3 %) обнаружены жизнеспособные возбудители паразитарных заболеваний (копии протоколов прилагаются):
- протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА10>, сточная вода на выходе с 1 технологической линии - сборная камера после УФО (дата отбора пробы <ДАТА11>) обнаружены жизнеспособные цисты лямблий (Lamblia intestinalis), в 10 л - 134 экземпляров;
- протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА10>, сточная вода на выходе со 2 технологической линии - сборная камера после контактных резервуаров (дата отбора пробы <ДАТА11>), обнаружены жизнеспособные цисты лямблий (Lamblia intestinalis), в 10 л - 67 экземпляров, что по определяемым паразитологическим показателям не отвечает требованиям ст. ст.11, 29 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА12> « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пп 4.14, 4.15. СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ», п. 4.1.1 СанПин 2.1.5.980.-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» и свидетельствует о недостаточности мер по обеззараживанию (эффективной дезинвазии) сточных вод от жизнеспособных яиц гельминтов на очистных сооружениях МУП «Липецкая станция аэрации». Лицо ответственное за нарушение МУП «Липецкая станция аэрации».
В ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью лабораторного санитарно - паразитологического контроля за качеством проводимой дезинвации сточных вод и их осадка были отобраны 2-е пробы сточных вод на выходе с 1 и 2 технологических линий очистных сооружений.
В пробе сточной воды, отобранной на выходе с 1 технологической линии очистных сооружений (сборная камера после станции УФО, протокол лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА13>, дата отбора пробы <ДАТА14>) обнаружены жизнеспособные яйца токсокар (Toxocara spp.), в 10 л. - 134 экземпляра.
Таким образом, в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлен факт невыполнения п.1 предписания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3> с учетом изменений, внесенных приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> «О внесений в предписание Управления Роспотребнадзора по Липецкой области <НОМЕР> от <ДАТА3>», что свидетельствует о неэффективности проводимых юридическим лицом МУП «Липецкая станция аэрации» мероприятий по дезинвазии сточных вод и их осадка жизнеспособных яиц гельминтов и создает угрозу возникновения и распространения паразитарных заболеваний среди жителей г. Липецка, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом согласно ст. 28.3 КоАП РФ.
Представитель МУП «ЛиСА», по доверенности <ДАТА15>, в судебном заседании вину признала и пояснила, что на предприятии имеется станция ультрофиолетового облучения, которая всегда работает по обеззараживанию сточных вод на выходе, журналом приемки и сдачи смен шнековой насосной станции. Других методов дезинвазии законом не предусмотрено. Не был закуплен препарат пуралат-бингсти для обеззараживания, законом обязательное применение его не предусмотрено. Аналогов этого препарата нет. Денежные средства не его закупку отсутствовали, убыток предприятия в 2013г. 30 млн. руб. При проверке на одной из технологических линий были обнаружены жизнеспособные возбудители паразитарных заболеваний.
Исследовав и оценив доказательства по делу, суд считает, что в действиях МУП «ЛиСА» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина МУП «ЛиСА» подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16>, из которого усматривается, что 13 мая 2014 г. в 10 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлен факт невыполнения п.1 предписания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3> с учетом изменений, внесенных приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> «О внесений в предписание Управления Роспотребнадзора по Липецкой области <НОМЕР> от <ДАТА3>», что свидетельствует о неэффективности проводимых юридическим лицом МУП «Липецкая станция аэрации» мероприятий по дезинвазии сточных вод и их осадка жизнеспособных яиц гельминтов и создает угрозу возникновения и распространения паразитарных заболеваний среди жителей г. Липецка, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ;
- копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому МУП «ЛиСА» обязано в срок до <ДАТА5> закупить овицидные препараты для проведения дезинвазии сточных вод и их осадка, обеспечивающие уничтожение инвазионных стадий возбудителей паразитарных болезней: яиц и личинок гельминтов, цист и ооцист паразитических простейших (кокцидий, балантидий, лямблий, криптоспоридий и др.);
- копией распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области от <ДАТА17> №449/04-4;
- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА18>, согласно которому выявлен факт невыполнения п.1 предписания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3> с учетом изменений, внесенных приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> «О внесений в предписание Управления Роспотребнадзора по Липецкой области <НОМЕР> от <ДАТА3>», срок исполнения которого <ДАТА5>;
- копией предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от <ДАТА18>;
-копиями протоколов лабораторных исследований, испытаний <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА21>, <НОМЕР> от <ДАТА8> г., <НОМЕР>, <НОМЕР> от <ДАТА10>, <НОМЕР> от <ДАТА13>;
- копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от <ДАТА24> (серия <НОМЕР>);
- копией свидетельства о постановке на учет Российской организации а налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от <ДАТА25> (серия <НОМЕР>);
- копией Устава МУП «Липецкая станция аэрации».
Таким образом, суд считает, что действия МУП «ЛиСА» следует квалифицировать по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,
постановил:
Муниципальное унитарное предприятие «Липецкая станция аэрации» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) руб.
Сумму административного штрафа необходимо перечислить в УФК МФ по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора по Липецкой области) на р/с 40101810200000010006, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецка, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 42701000, КБК 14111607000016000140 штраф за нарушение санитарного законодательства.
Копию настоящего постановления направить МУП «ЛиСА», разъяснив положения ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также, что отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, и является основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция, которой предусматривает двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30. 3 КоАП РФ.
Мировой судья Прокофьев А.Н.
