Постановление от 20 марта 2014 года №5-121/2014

                                                                                                                 № 5-121/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    24 марта 2014 года
 
город Архангельск
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
 
    Овчинниковой Е. Б., <данные изъяты>,
 
установил:
 
    в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 28.01.2014 № 10203000-363/2013, составленный старшим уполномоченным ОАР Архангельской таможни Чехачёвым Ю.Е. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Овчинниковой Е.Б.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту Аэропорт Архангельск по результатам проведения таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего Овчинниковой Е.Б., убывавшей из аэропорта г. Архангельска в г. Шарм-Эль-Шейх (Египет) авиарейсом № Архангельск - Шарм-Эль-Шейх, в сумке зелёного цвета выявлено наличие медицинского препарата в количестве 20 таблеток, 3 блистера с надписью «Феназепам».
 
    В ходе проведения исследования экспертом ЭКО РУ ФСКН России по Архангельской области Гориным Д.Г. образцов лекарственного средства, перевозимого Овчинниковой Е.Б., было установлено, что в его составе имеется вещество феназепам.
 
    ДД.ММ.ГГГГ перевозимое Овчинниковой Е.Б. лекарственное средство в количестве 17 таблеток было изъято у неё по протоколу изъятия.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ по итогам административного расследования уполномоченным ОАР Архангельской таможни Чехачёвым Ю.Е. в отношении Овчинниковой Е.Б. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании составитель протокола Чехачёв Ю.Е. указал, что в деянии Овчинниковой Е.Б. имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Овчинникова Е.Б., извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, свою вину признала, раскаялась.
 
    Исследовав письменные материалы дела, выслушав Чехачёва Ю.Е. судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Законом - ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а также п. 1 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    В соответствии с подпунктом 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
 
    Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Согласно п. 2.12 (п. 255) Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, феназепам отнесён к числу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается на основании лицензии.
 
    В силу п. 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории таможенного союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (Положения о применении ограничений, утверждённые Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134), физические лица могут осуществлять ввоз и (или) вывоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства - члена Таможенного союза.
 
    Таким образом, в отношении вещества феназепам установлены ограничения при перемещении через таможенную границу Таможенного союза.
 
    Являясь гражданином Российской Федерации, Овчинникова Е.Б. обязана соблюдать правила перемещения товаров через таможенную границу.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Вина Овчинниковой Е.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № 10203080/081113/Ф000023 (л.д. 11), актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-13), справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15), протоколом опроса свидетеля Ленина В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26), объяснениями Овчинниковой Е.Б., согласно которым медицинский препарат она приобрела по рецепту врача, при этом рецепта при себе не имеет, о том, что препарат необходим декларировать ей не известно (л.д. 27), копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 68).
 
    Оснований не доверять данным доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников таможни в исходе дела в судебном заседании не добыто.
 
    О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении Овчинникова Е.Б. была уведомлена заблаговременно и надлежащим образом.
 
    Оценивая представленные доказательства, с учётом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, судья квалифицирует деяние Овчинниковой Е.Б. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию.
 
    Признаки малозначительности в совершённом Овчинниковой Е.Б. правонарушении отсутствуют.
 
    При назначении Овчинниковой Е.Б. административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, то, что правонарушение совершено ею впервые, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины, раскаяние.
 
    Отягчающих ответственность обстоятельств судьёй не установлено.
 
    На основании изложенного, судья для достижения целей административного наказания считает необходимым назначить Овчинниковой Е.Б. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации медицинского препарата «Феназепам», явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа.
 
    Издержки по настоящему делу отсутствуют.
 
    Судья на основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    признать Овчинникову Е. Б. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: медицинского препарата «Феназепам», находящегося в трёх блистерах, общее количество таблеток 17 штук (1 блистер - 4 табл., 2 блистер - 5 табл., 3 блистер - 8 табл.), изъятого по протоколу изъятия от 30.12.2013.
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 20 марта 2014 года.
 
    Судья                                                                                                                Ю.А. Попов