Дата принятия: 18 июля 2014г.
Номер документа: 5-121/2014
Дело № 5-121/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июля 2014 года г. Миасс, Челябинская область
Судья Миасского городского суда Челябинской области Торопова Л.В., при секретаре Барудкиной А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица
Дирекции социальной сферы ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД», ОГРН НОМЕР, ИНН/КПП НОМЕР расположенного по адресу: АДРЕС,- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА в 16 часов 05 минут при проведении внеплановой проверки государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО3 в Детском оздоровительном комплексе «...» (ДОК «...»), являющегося объектом Дирекции социальной сферы ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД», расположенном на берегу озера ... АДРЕС, выявлены нарушения законодательства об охране труда:
- щит управления котельной заземлен последовательно с щитом управления насосом исходной воды;
- в столовой титан (инвентарный номер НОМЕР) заземлен последовательно с водонагревателем «...», электрические сковородки между собой заземлены последовательно;
- у манометра в насосной просрочен срок поверки.
В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Дирекции социальной сферы ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседание ДАТА представитель Дирекции социальной сферы ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» Фомин Д.С. с протоколом согласился, пояснив, что допущенные нарушения в настоящее время устранены.
В силу ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав все материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить в том числе безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, что следует из смысла ст. 212 Трудового кодекса РФ.
Часть 1 статьи 215 Трудового кодекса РФ устанавливает, что машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда. То есть иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.
Пунктом 5.7 Санитарных правил для швейного производства, утвержденных Минздравом СССР от 21 июня 1990 года № 5182-90 предусмотрено, что рабочий стул должен быть подъемно-поворотным с регулировкой высоты сиденья и угла наклона спинки; при необходимости должны регулироваться и другие параметры. Регулировка параметров элементов стула должна осуществляться без изменения основной позы простыми и быстрыми движениями плавно или ступенчато с шагом для линейных параметров 15 - 20 мм, для угловых - 2 - 5 град. Фиксация в каждом положении должна быть надежной. Усилия, прилагаемые при регулировке параметров, не должны превышать ЗОН.
В соответствии с п. 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей,- каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника. Последовательное соединение заземляющими (зануляющими) проводниками нескольких элементов электроустановки не допускается.
Сечение заземляющих и нулевых защитных проводников должно соответствовать правилам устройства электроустановок.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, административное правонарушение состоит в том, что Дирекцией социальной сферы ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» нарушен пункт 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, а именно: в ДОК «...» щит управления котельной заземлен последовательно с щитом управления насосом исходной воды; в столовой титан (инвентарный номер НОМЕР) заземлен последовательно с водонагревателем «...», электрические сковородки между собой заземлены последовательно. Кроме того, не проводится своевременная поверка манометров (приборов контроля давления), чем нарушен пункт 5.3.10 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 г. N 91.
Факт правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и вина Дирекции социальной сферы ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» в его совершении, подтверждаются протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, протоколами о временном запрете деятельности НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА и № НОМЕР от ДАТА (л.д. 14-29), согласно которым в отношении щита управления котельной, титана (инвентарный номер НОМЕР) в столовой, водонагревателя «...» в столовой, электрических сковородок в столовой и манометра в насосной, - с 17 часов 00 минут ДАТА деятельность временно прекращена.
Таким образом, Дирекция социальной сферы ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» не обеспечила безопасность работников, чем нарушаются ст.ст. 212, 215 Трудового кодекса РФ, иные вышеуказанные нормы законодательства.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.
На основании имеющихся в материалах дела доказательствах, и оценив их в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Дирекции социальной сферы ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
При назначении вида и размера наказания, судья учитывает степень и характер совершенного правонарушения.
Судом при назначении наказания учитываются смягчающее административную ответственность обстоятельства: признание вины, устранение выявленных нарушений на день рассмотрения дела об административном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
С учетом всей совокупности обстоятельств, судьей делается вывод о применении к Дирекции социальной сферы ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» административного наказания в виде административного приостановление деятельности ДОК «Аленушка» на срок 48 суток. При применении меры наказания в виде административного приостановления деятельности производственного оборудования и рабочих мест судья приходит к выводу о том, что данное правонарушение создает опасные последствия и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Дирекцию социальной сферы ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственного оборудования - эксплуатации производственного оборудования: щита управления котельной, титана (инвентарный номер НОМЕР) в столовой, водонагревателя «...» в столовой, электрических сковородок в столовой и манометра в насосной, находящихся в Детском оздоровительном комплексе «...», расположенном на берегу озера ... АДРЕС, на срок 48 суток.
Срок административного приостановления деятельности производственного оборудования, а именно эксплуатации щита управления котельной, титана (инвентарный номер НОМЕР) в столовой, водонагревателя «...» в столовой, электрических сковородок в столовой и манометра в насосной, находящихся Детском оздоровительном комплексе «...», расположенном на берегу озера ... АДРЕС, исчислять с 17 часов 00 минут ДАТА.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Миасский городской суд.
Судья
