Постановление от 24 июня 2013 года №5-121/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                 Дело № 5-121/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    с. Солтон                                                                                               <НОМЕР>Мировой судья судебного участка Солтонского района  Алтайского края Л.В. Коноваленко, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  расположенного по адресу: <АДРЕС><НОМЕР> по факту совершения  административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА>.2013года при проведении внеплановой выездной проверки выявлено, что юридическим лицом-  ООО « Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  расположенным по адресу: <АДРЕС> край, с. Солтон, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>,  <ДАТА>.2013года в 08-00 часов допущено невыполнение в установленный срок до <ДАТА4> требований законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства, а именно:
 
    <ДАТА5> юридическому лицу  ООО « Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было выдано предписание   главного государственного санитарного врача  по в <АДРЕС>, Бийскому, Ельцовскому, Зональному, Красногорскому, Солтонскому и Целинному  районам об устранении выявленных нарушений санитарных правил <НОМЕР> от <ДАТА5> со сроком исполнения до  <ДАТА6>
 
    Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА>.2013 года при проведении  внеплановой проверки установлено невыполнение юридическим лицом  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок до 31.03.2013г. пунктов 1,5 указанного выше предписания, а именно:
 
    -  в нарушением пункта 1 Предписания -  в  хлебопекарне ООО « Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>» уровень искусственной освещенности не доведен до нормативных требований. Так, уровень искусственной освещенности на рабочем месте пекаря у весов 156 люкс при норме 200 люкс. Фактическая освещенность на рабочем месте пекаря  у мойки 110 люкс при норме 200 люкс, что является нарушением п. 1.<НОМЕР> таблицы <НОМЕР> СанПиН 2.2.1/2.1.1278-03 « Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п.3.<НОМЕР>.1, п.3.<НОМЕР>.5 СанПиН 2.3.<НОМЕР>.<НОМЕР>-96 « Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    -в нарушение пункта 5 Предписания  внутренняя отделка моечной хлебопекарни не  приведена в соответствие гигиенических требований, а именно стены  с дефектами покрытия-керамическая  плитка участками  отбита, что не допускает проведения качественной влажной уборки и является нарушением п. 3.6.6. СанПиН 2.3.<НОМЕР>.<НОМЕР>-96 « Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    Действия юридического лица ООО « Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
     Законный представитель  юридического лица, привлекаемого к административной ответственности,  ООО « Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>»-  исполнительны директор <ФИО1> в судебном заседании  вину юридического лица в совершении правонарушения признала, пояснила, что  юридическим лицом принимались меры по доведению уровня искусственной освещенности до  санитарных норм, устанавливались дополнительные осветительные приборы, однако, этого оказалось недостаточно, уровень освещенности до норм доведен не был, в настоящее время все имевшиеся нарушения устранены.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении по доверенности  <ФИО2>, в судебном заседании пояснила о том, что  у юридического лица имелась возможность  в установленный в предписании срок устранить допущенные нарушения.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина  ООО «Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч.1,2  ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.  Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    <ДАТА9>   главным государственным санитарным врачом  по в <АДРЕС>, Бийскому, Ельцовскому, Зональному, Красногорскому, Солтонскому и Целинному  районам ООО « Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  было выдано предписание <НОМЕР>,предписывающее выполнение санитарных мероприятий, в срок до <ДАТА6>
 
    Право должностных лиц, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор давать руководителям организаций, должностным лицам, гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений санитарного законодательства, предусмотрено положениями ч.2 ст. 50 Федерального Закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Статьей 1 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
 
    государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;
 
    Таким образом, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Нарушение санитарных норм ставит в незащищенное состояние граждан, нарушает их права на охрану здоровья.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>.2013г. года  ООО « Солтонское  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило законного предписания  территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в <АДРЕС>, Бийскому, Ельцовскому, Зональному, Красногорскому, Солтонскому и Целинному районах <НОМЕР><ДАТА> от <ДАТА9>, а именно: п.1,5 предписывающие:
 
    Пункт1- в <ОБЕЗЛИЧЕНО> привести в соответствие с гигиеническими требованиями.
 
    Каких - либо доказательств объективной  невозможности исполнения требований  Предписания  в установленные в нем  сроки, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду не представлено. В установленном законом порядке предписание  юридическим лицом не оспорено.
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица  <НОМЕР> <НОМЕР>  в Единый государственный реестр  юридических лиц внесена запись о создании юридического лица   Общество с ограниченной ответственностью « Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ( ООО « Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>) <ДАТА12>
 
    В соответствии со свидетельством о постановке на учет  в налоговом органе юридического лица, <НОМЕР> <НОМЕР>  общество с ограниченной ответственностью  « Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>» поставлено на поставлена на учет в налоговом органе <ДАТА12>
 
    Согласно п.,п.2.1, 2.3, 2.6  Устава  ООО « Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>»    предприятие обладает правами юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном порядке. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и  осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять от своего имени , приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности.  Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. В соответствии с п. 3.3. Устава основными видами деятельности общества являются в том числе  производство и реализация  продукции промышленного, культурно-оздоровительного, сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 8-9 Устава к органам Управления Обществом относятся общее собрание участников и единоличный исполнительный орган-директор, который руководит текущей деятельностью Общества  и без  доверенности действует от имени Общества.
 
 
 
    В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В соответствии со ст. 24 ФЗ от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Наличие в действиях /бездействии/ юридического лица, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается  материалами,  имеющимися в деле, в том числе: протоколом об административном правонарушении, в котором отражен факт неисполнения в срок пунктов 1,5 предписания <НОМЕР> от <ДАТА>.2013г.; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданным   Главным государственным санитарным врачом по <АДРЕС>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах - то есть должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Вина  ООО « Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также подтверждается: актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА>.2013 года, и другими материалами дела.
 
    В судебное заседание законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу не представлено  сведений о том, что юридическим лицом-  ООО « Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных норм.
 
    Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины  юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное им по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    При определении вида и размера наказания, мировой судья учитывает общественно опасный характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность  ООО «Солтонское <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебном заседании не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать  Общество с ограниченной ответственностью « Солтонское  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей 00 коп.
 
    Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу  по следующим реквизитам для оплаты:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю ( ТУ Роспотребнадзора РФ по АК), Налоговый орган ИНН: 2225068178, КПП: 222501001, Номер счета получателя платежа 40101810100000010001, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула, БИК: 040173001, Наименование платежа: Штраф ТУ Роспотребнадзора РФ по АК, Код бюджетной классификации: 14111628000010000140, Код ОКАТО: 01244000000 Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему решение. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа? но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Солтонский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Солтонского района Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.В.К<ФИО3>