Дата принятия: 04 марта 2013г.
Номер документа: 5-12(1)/2013
Дело № 5-12(1)/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 марта 2013 года г. Пугачев
Судья Пугачевского районного суда (1) Саратовской области Викторова И.В.,
при секретаре Соловьевой Е.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Сидиропуло О.Г.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сидиропуло О.Г., *** года рождения, уроженца **, гражданина **, проживающего по адресу: ***, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
государственным инспектором отдела по надзору в добывающей, перерабатывающей и горнометаллургической промышленности по Саратовской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Г.Р.М. 05.02.2013 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сидиропуло О.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В протоколе указано, что в соответствии с распоряжением и.о. заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 18.01.2013 г. № 50-р в период с 28.01.2013 г. по 05.02.2013 г. проведена плановая выездная проверка в отношении ИП Сидиропуло О.Г. по адресу осуществления деятельности: Саратовская область, г. Пугачев, ул. Оренбургская, д. 211/1, склад ГСМ. По результатам проверки был установлен факт нарушения законодательства в области промышленной безопасности. В нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4.25 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 г. № 33, п. 3.2.1 Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 г. № 8, допущена эксплуатация ёмкостного оборудования №6 V=25м?, №7 V=25м?, №8 V=4м?, отработавшего нормативный срок службы без проведения процедуры продления срока безопасной эксплуатации, при этом установлен факт наличия в ёмкостном оборудовании мёртвых остатков. Сведений о проведённой консервации оборудования предоставлено не было. Резервуары введены в эксплуатацию в 1974 году. Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 05.02.2013 г. № 50-рп/А и создаёт непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, наступления техногенной катастрофы.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Сидиропуло О.Г., обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, согласился с допущенным нарушением требований промышленной безопасности. Просил назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасных объектов на срок три месяца.
Должностное лицо, составившее протокол, государственный инспектор отдела по надзору в добывающей, перерабатывающей и горнометаллургической промышленности по Саратовской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Г.Р.М. в суд не явился, был извещен, просил о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.
Часть 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.3 Примечания к ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта в случае обнаружения обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.
В силу п. 4.25 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 20.05.2003 года № 33, оборудование, отработавшее нормативный срок службы, должно проходить техническое диагностирование и экспертизу промышленной безопасности технических устройств. Эксплуатация оборудования без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности не допускается.
Согласно п. 3.2.1 Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, утвержденного постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 г. № 8, экспертиза промышленной безопасности технических устройств проводится в случаях, предусмотренных нормативными документами в области промышленной безопасности, а так же, в том числе: при выработке установленного проектом расчетного срока эксплуатации или количества циклов нагружения; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технического устройства, если фактический срок его службы превышает 20 лет; по требованию органов Госгортехнадзора России. Продление срока безопасной эксплуатации технических устройств осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 09.07.2002 г. № 43.
Вина индивидуального предпринимателя Сидиропуло О.Г. в нарушении требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, кроме собственного признания ИП Сидиропуло О.Г. своей вины, подтверждается материалами административного дела.
Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № 50-рп/А от 05.02.2013 г. следует, что ИП Сидиропуло О.Г. по адресу осуществления деятельности: Саратовская область, г. Пугачев, ул. Оренбургская, д. 211/1, склад ГСМ, допущена эксплуатация ёмкостного оборудования № 6 V=25м?, № 7 V=25м?, № 8 V=4м?, отработавшего нормативный срок службы без проведения процедуры продления срока безопасной эксплуатации, при этом установлен факт наличия в ёмкостном оборудовании мёртвых остатков. Сведений о проведённой консервации оборудования предоставлено не было. Год ввода в эксплуатацию данных резервуаров - 1974 (л.д.8-11).
Кроме того, вина ИП Сидиропуло О.Г. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 05.02.2013 г. ** (л.д.2) в котором ИП Сидиропуло О.Г. согласился с допущенным правонарушением; предписанием № 50-р/П от 05.02.2013 г. о принятии мер по устранению выявленных нарушений (л.д.12-14); свидетельствами о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в соответствии с которыми Сидиропуло О.Г. является действующим индивидуальным предпринимателем (л.д.16,17,19-20).
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Сидиропуло О.Г. в соответствии с ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что указанное нарушение создаёт непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации ёмкостного оборудования №6 V=25м?, №7 V=25м?, №8 V=4м?, на срок 90 суток.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановила:
индивидуального предпринимателя Сидиропуло О.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации ёмкостного оборудования №6 V=25м?, №7 V=25м?, №8 V=4м?, на срок девяносто суток до 5 июня 2013 года.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение
десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
