Дата принятия: 15 мая 2013г.
Номер документа: 5-121/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Таборы 15 мая 2013 года
Мировой судья судебного участка Таборинского района Свердловской области Брюханова Е.В., рассмотрев административное дело на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица
Ермаковой Г.И., <ДАТА2> <АДРЕС> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Права, предусмотренные ст. 25.4, ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, должностному лицу, Ермаковой Г.И. разъяснены.
УСТАНОВИЛ:
В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленном начальником ЛНД Таборинского муниципального района ГУ МЧС России по Свердловской области <ФИО1> А.А, указано, что Ермакова Г.И., являясь должностным лицом, директором <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА4>, допустила нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28 «О гражданской обороне»; п.п. «а» п. 3, п. 4 п.п. «г» п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», не прошла обучение в области гражданской обороны, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ермакова Г.И. в судебном заседании пояснила, что она в августе 2012 года прошла обучение по пожарной безопасности, в июне 2012 года по охране труда. О том, что необходимо пройти обучение по гражданской обороне, не знала, так как ранее этими вопросами занималось Кузнецовское сельское поселение. В настоящее время решается вопрос по обучению и выполнению данного требования.
Заслушав Ермакову Г.И., исследовав материалы дела, суд находит установленной вину Ермаковой Г.И. в совершении указанного административного правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица,
привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Законом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как следует из протокола об административном правонарушении, должностное лицо не выполнила мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в действии (бездействии), результатом которого является невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Субъектом указанного административного правонарушения могут быть должностные и юридические лица, не выполняющие установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28 «О гражданской обороне - гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На территории Российской Федерации функционируют службы и гражданские организации гражданской обороны. Служба гражданской обороны предназначена для проведения соответствующих мероприятий, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
В соответствии с распоряжением Главы Кузнецовского сельского поселения № 2 от 04.08.2008 года директором <ОБЕЗЛИЧИНО> назначена Ермакова Г.И. В соответствии с ч.2 и ч.4 ст.11 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28 «О гражданской обороне» руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители, а также несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения от <ДАТА7> управления МЧС России по Свердловской области <ФИО2> о проведении плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> была проведена плановая проверка, по результатам которой был составлен Акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>.
Из указанного акта явствует, что в ходе проведения проверки были выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении.
Вся совокупность представленных суду доказательств отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации и свидетельствует о том, что должностным лицом не выполнены мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Данный факт подтверждается следующими доказательствами по настоящему делу: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, распоряжением отдела надзорной деятельности Таборинского муниципального района, Главного управления МЧС России по Свердловской области о проведении плановой выездной проверки; актом проверки, копией приказа о назначении на должность директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Ермаковой Г.И.
Согласно ч.2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер правонарушения и личность виновного, его семейное и материальное положение, учитывает суд и состояние его здоровья, а также ходатайство <ФИО3> которая характеризовала Ермакову Г.И. как ответственного работника и в виде оформления документов по переорганизации не смогла во время пройти обучение.
К смягчающим административное наказание обстоятельствам, суд относит полное признание вины. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
Принимая во внимание, что должностное лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, мировой судья полагает возможным применить в качестве меры административной ответственности административный штраф в минимальном размере 10000 руб.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Ермакову Г.И., должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Тавдинский районный суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка или непосредственно.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до 15 суток), в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области) ИНН № 6672176609, КПП № 667201001, № счета 40101810500000010010 в ГРКЦ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, КБК 17711609000016000140, ОКАТО 65245840000.
Мировой судья Е.В.Брюханова
