Постановление от 31 мая 2013 года №5-121/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-121/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 мая 2013 года город Липецк Мировой судья судебного участка № 10 Правобережного округа города Липецка Глущенко Л.В., рассмотревоткрыто дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица  ООО «АТП «Спецнефтетранс», юридический адрес: город <АДРЕС>, г. <АДРЕС> улица <АДРЕС>, фактическое место осуществления предпринимательской деятельности: 398015 г. <АДРЕС>, поселок <АДРЕС> рудник, улица <АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности  за совершение однородного административного правонарушения в течение года, 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
            Согласно протоколу об административном правонарушении,  <ДАТА3> в 12 час.00 мин. установлено, что должностное лицо ООО «АТП «Спецнефтетранс» <ФИО1>, не выполнил срок до <ДАТА4> 3-х пунктов предписания выданного УГАДН по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
 
       Для рассмотрения дела об административном правонарушении <ФИО1>   не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, уважительность причины своей неявки суду не сообщил, не заявлял ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи со своей неявкой, не ходатайствовал перед судом об истребовании новых доказательств по делу, в связи с чем суд определил рассмотреть дела в отсутствие <ФИО1>  по имеющимся в деле материалам.
 
             В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
 
             В соответствии с ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ административная ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, является виновное бездействие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть несовершение активных действий, направленных на выполнение предписание. Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.
 
             В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 
 
             Согласно  приказу от <ДАТА5> <ФИО2> назначен на должность и.о. начальника <АДРЕС> участка - филиала на срок до <ДАТА6> включительно. Согласно должностной инструкции начальника участка от <ДАТА7>  <ФИО2> обязан: обеспечивать технически правильную эксплуатацию автотранспортных средств, своевременное выполнение технического обслуживание подвижного состава - п. 3.1, 3.5, 5.1 инструкции;  контролировать  соблюдение работниками правил и норм охраны труда, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка- п. 3.10, 3.13,  инструкции.
 
             В деле имеется предписание УГАДН по <АДРЕС> области Федеральная служба по надзору в сфере транспорта <НОМЕР>  от <ДАТА8>, согласно которому ООО «АТП «Спецнефтетранс» предписано к устранению 10 пунктов нарушений транспортного законодательства, срок исполнения установлен  до <ДАТА9>
 
             Поскольку требования предписания основаны на нормах действующего законодательства в сфере транспортного надзора и законодательства РФ и в материалах дела не имеется сведений о предоставлении ООО «АТП «Спецнефтетранс» отсрочки исполнения предписания, либо сведений об обжаловании и отмене предписания, то суд приходит к выводу, что требования предписания обязательны к исполнению ООО «АТП «Спецнефтетранс» в срок указанный в предписании. Предписание выдано уполномоченным лицом соответствующего государственного органа и содержит прямые указания на устранение нарушений законодательства, следовательно, данное предписание является законным.
 
                На основании приказа от <ДАТА10>, была проведена проверка в отношении ООО «АТП «Спецнефтетранс»  на предмет выполнения предписания. По результатам проверки был составлен акт, согласно которому в установленные сроки по 3 пунктам предписание не выполнено, а именно: 1. Пункт <НОМЕР> допускается использование транспортных средств для осуществления перевозок опасных грузов на коммерческой основе не   оснащенных в   установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (см. путевые листы <НОМЕР> от <ДАТА11>, 7416 от <ДАТА11>, 7393 от <ДАТА12>, 7400 от <ДАТА12>)- нарушены: ст.20 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА13> «О безопасности дорожного движения», п.8 - становления Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении технического регламента безопасности колесных транспортных средств», Порядок, утв. приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> МТ РФ.; п. 3.1, 3.5, 5.1 должностной инструкции начальника участка.
 
    2. Пункт <НОМЕР> Выявлены нарушения в соблюдении режима труда и отдыха водителей - нарушается междусменный отдых: а именно: водителя Проскурина СВ. <ДАТА16> заезд в парк по окончании смены в 19 часов 00 минут (см. п/лист <НОМЕР> от <ДАТА12>) и <ДАТА16> вновь отправление в рейс в 20 час.00 мин. (см. п/лист <НОМЕР> от <ДАТА16>) междусменный отдых составил 01 час 00 мин.; у водителя Одинцова СИ. <ДАТА17> заезд в парк по окончании смены в 16 часов 00 мин.(см. п/лист <НОМЕР> от <ДАТА11>) и вновь отправление в рейс <ДАТА11> 20 час. 00 мин. (см. п/листы <НОМЕР> от <ДАТА11>) междусменный отдых составил 04 часа. 00 мин., при норме не менее 12 часов.- нарушены: п.25 Приказа Минтранса РФ от <ДАТА18> <НОМЕР> «Об утверждении положения об особенностях режима го времени и времени отдыха водителей автомобилей»; ст.20 Федерального Закона <НОМЕР> от   <ДАТА13>   «О  безопасности  дорожного  движения»;  п.  3.10,  3.13,  5.1   должностной инструкции начальника участка. 3. Пункт  <НОМЕР>   В  штате  организации  отсутствует  консультант  - лицо, ответственное   за  перевозку   опасных   грузов,   прошедшее   обучение   со   сдачей   экзамена  в  установленном порядке - нарушен п. 1.8.3.7; 1.8.3.8   ДОПОГ.
 
              Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у  ООО «АТП «Спецнефтетранс»  имелся достаточный срок для устранения выявленных нарушений, однако никаких действий по исполнению предписания оно не предприняло. Доказательств, подтверждающих о том, что предписание, выданное УГАДН по <АДРЕС> области, ООО «АТП «Спецнефтетранс» суду не представлено.
 
              Таким образом, судом установлено, что должностное лицо ООО «АТП «Спецнефтетранс» <ФИО1> своими действиями совершил противоправное виновное бездействие, содержащее в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
      При назначении  административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
     Санкция ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде  административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1. КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, руководствуясь ст. ст. 2.1., 3.1.,4.1.,4.2.,ч. 1 ст. 19.5.,27.10.,29.9., 29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить  административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
            Сумму административного штрафа необходимо перечислить на р/с 40101810200000010006, в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ИНН 4824000013, КБК 10611690050050000140, КПП 482401001, ОКАТО 42401000000, БИК банка 044206001УФК по Липецкой области (УГАДН по Липецкой области).
 
    Разъяснить <ФИО1>, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. 
 
    Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд города Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.В. Глущенко <ОБЕЗЛИЧИНО>