Определение от 20 мая 2014 года №5-1211/2014

        Дело № 5-1211/2014
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
        город Волжский Волгоградской области                           20 мая 2014 года
 
                 Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г.,
 
        при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Черданцева В.А., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        В Волжский городской суд Волгоградской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черданцева В.А.
 
    На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.15 ч. 4 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи рассматриваются мировыми судьями.
 
        Верховный Суд Российской Федерации в п.3 Постановления Пленума от "."..г. №... (c изменениями) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ
 
    Из материалов дела следует, что "."..г. в "."..г. минут на <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей «Рено Дастер» государственный регистрационный знак №... под управлением водителя Черданцева В.А. и «Лифан» государственный регистрационный знак №... под управлением Х.С.А, пассажир которого Г.Т.А. с места ДТП была доставлена в городскую больницу № 1, где каких-либо телесных повреждений у нее выявлено не было. По данному факту "."..г. инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по городу <адрес> А.А.Л. было вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 12.24 КоАП РФ.
 
    "."..г. по настоящему делу должностным лицом ОГИБДД Управления МВД России по городу <адрес> в отношении водителя Черданцева В.А. был составлен протокол <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ; административный материал в отношении Черданцева В.А. направлен на рассмотрение в Волжский городской суд <адрес>.
 
    Однако, несмотря на то, что должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, из материалов дела следует, что фактически административное расследование не проводилось, все процессуальные действия по делу были совершены, а документы оформлены в день дорожно-транспортного происшествия, в этот же день установлено, что потерпевших, получивших телесные повреждения в результате ДТП, не имеется; повторный опрос участников ДТП и свидетелей – жителей <адрес> - не требовал значительных временных затрат.
 
    В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.
 
        Поскольку фактически административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Черданцева В.А. не проводилось, рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи Волжского городского суда, протокол и материалы дела об административном правонарушении по ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении Черданцева В.А. подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка <адрес>.
 
        Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 5, 29.12 КоАП РФ, судья
 
    ОПРЕДЕЛИЛ:
 
        Протокол и материалы дела об административном правонарушении по статье 12.15 части 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Черданцева В.А. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №<адрес>.
 
        На определение может быть подана жалоба или принесен протест в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
 
        Судья:                                                                                Н.Г.Винецкая