Постановление от 28 июля 2014 года №5-1209/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-1209/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    с. Троицкое                                                                                                 28 июля 2014 года                                                                                    
 
 
    Мировой судья судебного района «Нанайский район Хабаровского края» судебного участка № 59 Шатилов А.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица:
 
    Муниципального бюджетного образовательного учреждения начальная образовательная школа № 3 сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края, расположенного по адресу: (личные данные изъяты),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    МБОУ НОШ № 3 сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края обвиняется в том, что 23.04.2014 в 24 часа 00 минут по адресу: (личные данные изъяты) не выполнило пункт *** предписания *** от 17.03.2014 отделения надзорной деятельности по Нанайскому району ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, а именно в здании школы нарушено огнезащитное покрытие (штукатурка) стен, стены обшиты горючим материалом (помещение спортзала и компьютерный кабинет.
 
    Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности директор Запёка Л.З. пояснила, что МБОУ НОШ № 3 сельского поселения «Село Троицкое» является бюджетным учреждением, финансируется за счет средств районного бюджета и для обеспечения пожарной безопасности собственных финансовых средств не имеет. В учреждении имеется спортзал и компьютерный класс, стены которых обшиты доской, поскольку здание в межсезонный период деформировалось за счет подвижек почвы, произошло разрушение покрытия.  Согласно вынесенному органами пожарного надзора предписанию возник вопрос о полной замене покрытия стен в учреждении. Об этом она направляла информационные письма в управление образования, однако вопрос о ремонте решен не был ввиду отсутствия для этих целей финансовых средств на 2014 год. В результате чего выполнить п. 5 предписания не представилось возможным, остальные замечания, состоящие из 9 пунктов были устранены.
 
    Выслушав пояснения Запёка Л.З., изучив и проанализировав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.
 
    Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
 
    Согласно предписанию от 17.03.2014 *** отделением надзорной деятельности по Нанайскому району УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю проведено обследование МБОУ НОШ № 3 сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края, в результате которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые надлежало устранить в срок до 23.04.2014.
 
    По результатам проверки, согласно акту № 59 от 30.06.2014 отделением надзорной деятельности по Нанайскому району УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю выявленные в МБОУ НОШ № 3 сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края нарушения требований пожарной безопасности, состоящие из 10 пунктов, устранены не в полном объеме, а именно не выполнен пункт ***.
 
    Состав правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Вместе с тем, мировой судья учитывает, что директором МБОУ НОШ № 3 сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края принимались исчерпывающие меры, направленные на выполнение предписания по устранению недостатков и нарушений правил пожарной безопасности, что подтверждается отметками о выполнении 9 пунктов предписания. Для устранения нарушения, указанного в п. 5, необходимо произвести ремонтные работы по замене покрытия стен в учреждении, что предполагает незапланированные финансовые расходы учреждения, которые в настоящее время отсутствуют.
 
    Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в действиях МБОУ НОШ № 3 сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в бюджетном учреждении отсутствовала реальная возможность для исполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений норм пожарной безопасности.
 
    Согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношениимуниципального бюджетного образовательного учреждения начальная образовательная школа № 3 сельского поселения «Село Троицкое»Нанайского муниципального района Хабаровского края прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нанайский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного района «Нанайский район Хабаровского края» судебного участка № 59 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                       А.Н. Шатилов