Постановление от 07 августа 2014 года №5-1207/2014

    Дело № 5-1207/2014                                 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    07 августа 2014 года г. Владимир
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Кулакова А.Ф.,
 
    с участием представителя УФМС России по Владимирской области Соколовой О.А., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ПрофДорСтрой», юридический адрес: <...>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <...> в районе дамбы, сотрудниками УФМС России по Владимирской области установлено, что ООО «ПрофДорСтрой» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <...> Султанмуратова Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Представитель ООО «ПрофДорСтрой» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд вернулись заказные письма с отметкой «возврат по истечению срока», каких-либо ходатайств в суд не поступало, в связи с чем суд постановил рассматривать дело в отсутствие указанного лица.
 
    Представитель УФМС России по Владимирской области в судебном заседании пояснил, что представитель указанного общества неоднократно вызывался в УФМС России по Владимирской области, однако по вызовам никто не являлся. При этом указал, что в настоящее время объект построен, какой именно вид деятельности считают необходимым приостановить - пояснить не смогли.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено следующее.
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    В соответствии с Федеральным законом РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, имеют право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно материалам дела на основании распоряжения начальника УФМС России по Владимирской области Григорьева А.Г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении соблюдения иностранными гражданами правил осуществления трудовой деятельности и режима пребывания на территории РФ по адресу: <...>, участок автодороги<...> в районе дамбы сотрудниками УФМС России по Владимирской области был осуществлен выезд по указанному адресу.
 
    В ходе проверки было установлено, что по вышеуказанному адресу проводится ремонт автодороги. На момент проверки сотрудниками УФМС России по Владимирской области был зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, в том числе и гражданином <...> Султанмуратовым Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно разравнивал песок, устанавливал бордюры без соответствующего разрешения на работу, чем нарушил ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и был привлечен к административной ответственности в соответствии со ст.18.10.КоАП РФ.
 
    Согласно договору субподряда на выполнение строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ обязательства по выполнению строительно-монтажных работ на указанном объекте возложены на ООО «ПрофДорСтрой».
 
    Таким образом, действия ООО «ПрофДорСтрой» подлежат квалификации по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснением Султанмуратова Р. от ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки ### от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжением ### от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением по делу об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ года, паспортом гражданина РФ на имя Султанмуратова Р.., бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, ответом МКУ «Владстройзаказчик» от ДД.ММ.ГГГГ года, муниципальным контрактом ### от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему, договором субподряда от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Правонарушение, в котором обвиняется ООО «ПрофДорСтрой», относиться к административным правонарушениям в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 4.5 и пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу истек производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
        Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ПрофДорСтрой» прекратить за истечением сроков давности.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья      А.Ф.Кулаков