Решение от 07 августа 2014 года №5-120/2014

    Судья Ушакова Т.А. дело № 5-120/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Ханты-Мансийск                          12 - 500                        07 августа 2014 года
 
    Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зиятханова Г.З.о., а также его защитника Кичибекова З.М. на постановление судьи Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.04.2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Зиятханова <данные изъяты>
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением судьи Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.04.2014 года, ИП Зиятханов Г.З.о. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
 
    Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 28.02.2014 года в г. Пыть-Ях, при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства, был выявлен гражданин республики Таджикистан Ходжаев А.А., который с 12.11.2013 года по 28.02.2014 года, не имея разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика в г. Пыть-Ях, мкр. «Мамонтово», оптовая база «ИП Зиятханов» по устному соглашению с руководителем базы Зиятхановым Г.З.о., т.е. Зиятхановым Г.З.о. был привлечен к трудовой деятельности иностранный гражданин, не имеющий разрешения на работу на территории Российской Федерации, что является нарушением требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В жалобе, а также в дополнениях к ней, Зиятханов Г.З.о. и его защитник Кичибеков З.М. просят постановление судьи отменить, указывают на отсутствие в материалах дела доказательств совершения Зиятхановым Г.З.о. административного правонарушения, а также на имеющиеся в материалах дела существенные нарушения требований процессуального характера, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Кроме того полагают, что Зиятханов Г.З.о. не мог быть привлечен к административной ответственности как юридическое лицо, поскольку им не является. Также указывают, что обстоятельства, содержащиеся в протоколе судебного заседания, изложены не полно.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, и дополнения к ней, выслушав Кичибекова З.М., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Вопреки доводам жалобы, факт совершения ИП Зиятхановым Г.З.о. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также его виновность в совершении правонарушения, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении административного производства по делу об административном правонарушении, согласно которому Зиятханов Г.З.о., являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение требований законодательства Российской Федерации, привлек к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации (л.д. 4-7); копией постановления Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.03.2014 года о привлечении Х.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Х.А., в период с 12.11.2013 года по 28.02.2014 года, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика в г. Пыть-Ях, мкр. Мамонтово, оптовая база ИМ Зиятханов по устному соглашению с руководителем базы, без разрешения на работу на территории Российской Федерации (л.д. 10); копией протокола об административном правонарушении в отношении Х.А., согласно которому последний, в период с 12.11.2013 года по 28.02.2014 года по устному трудовому договору, заключенному с руководителем оптовой базы, расположенной в г. Пыть-Ях мкр. Мамонтово, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, без разрешения на работу (л.д. 59-60); копией письменных объяснений Ходжаева А.А., в которых последний подтверждает факт осуществления трудовой деятельности в качестве грузчика на оптовой базе, расположенной в г. Пыть-Ях мкр. Мамонтово по устной договоренности с ИП Зиятхановым Г.З.о. (л.д. 63-65); копией паспорта на имя Х.А., согласно которому последний является гражданином (адрес) (л.д. 67). Указанные доказательства были исследованы судьей городского суда, при рассмотрении дела по существу, и получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом каких-либо существенных нарушений требований процессуального характера, допущенных при производстве по делу, как должностным лицом, так и судьей, материалы дела не содержат, следовательно, доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.
 
    Утверждения, имеющиеся в дополнении к жалобе о том, что обстоятельства, содержащиеся в протоколе судебного заседания, изложены не объективно, не могут быть приняты во внимание, поскольку каких-либо доказательств не соответствия содержания протокола судебного заседания, фактическим обстоятельствам проведенного судебного заседания, суду не предоставлено.
 
    Указание в жалобе о том, что Зиятханов Г.З.о. не мог быть привлечен к административной ответственности как юридическое лицо, поскольку им не является, на законе не основано.
 
    Санкция ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 18.1 гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    В материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, согласно которой Зиятханов Г.З.о. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 16). Сам Зиятханов Г.З.о. факт осуществления своей деятельности на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя не оспаривает. Следовательно, назначение Зиятханову Г.З.о. наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует пределам санкции данной статьи, а также согласуется с примечанием к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
 
    При таких обстоятельствах, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
 
р е ш и л :
 
    Постановление судьи Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.04.2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Зиятханова <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу Зиятханова Г.З.о., а также его защитника Кичибекова З.М. без удовлетворения.
 
    Судья суда Ханты-Мансийского
 
    автономного округа – Югры                                                      А.С. Штолинский