Дата принятия: 27 августа 2014г.
Номер документа: 5-120/2014
Дело № 5-120/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Беловский районный суд Кемеровской области
г. Белово 27 августа 2014 года
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,
при секретаре Черниковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово <данные изъяты> года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Закрытого Акционерного Общества «Разрез Инской», место фактического нахождения объекта: <данные изъяты>
УСТАНОВИЛА:
<данные изъяты> года юридическое лицо Закрытое Акционерное Общество «Разрез Инской» нарушило требование промышленной безопасности при эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты> по конвейерному наклонному стволу пл. <данные изъяты>, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: <данные изъяты> года, при эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты> по конвейерному наклонному стволу пл. <данные изъяты> в ЗАО «Разрез «Инской» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от <данные изъяты>, а именно:
работы по эксплуатации ленточных конвейеров по конвейерному наклонному стволу пл. <данные изъяты> ведутся с нарушением требований промышленной безопасности в части:
Не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по ЗАО "Разрез Инской" на третий <данные изъяты> (Мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли). В модуле конвейерного наклонного ствола, конвейерном наклонном стволе <данные изъяты> ЗАО "Разрез Инской" имеется отложение угольной пыли на элементах става ленточных конвейеров и
пожарноорасительном трубопроводе. Визуально определено пылевзрывоопасное состояние. Нарушен: п. 170,186 «Правил безопасности в угольных шахтах» (приказ ФСЭТАН №550 от 19.11.13г.) п. 11.6, 11.7 "Инструкция по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли". Ленточный конвейер <данные изъяты> эксплуатируется с заштыбованными возвратными роликами. Нарушен: п.305 «Правил безопасности в угольных шахтах» приказ ФСЭТАН №550 от 19.11.13г. Отдельное препятствие перед промежуточной площадкой схода (противопожарная перемычка) не обозначено освещенным предупреждающим знаком и не имеет гладких ограждений с плавными отводами, исключающими фронтальный наезд пассажира. Нарушен: п. 2.6 «Инструкции по безопасной перевозки людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахтах» <данные изъяты> Выработка "конвейерный ствол" не обеспечена нормируемой освещенностью, требуемой для перевозки людей ленточным конвейером. Нарушен: п. 2.8 «Инструкции по безопасной перевозки людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахтах» <данные изъяты> Промежуточная станция посадки с нерабочей стороны не имеет гладкое ограждение,
препятствующее случайному смещению пассажиров за пределы ленты при посадки.
Нарушен: п. 3.5 «Инструкции по безопасной перевозки людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахтах» <данные изъяты> Длина промежуточной сходной площадки менее требуемых 4.5 метров.
Нарушен: п. 3.7 «Инструкции по безопасной перевозки людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахтах» <данные изъяты>
По конвейерному наклонному стволу некоторые противопожарные посты не укомплектованы средствами пожаротушения. Нарушен: п.473 «Правил безопасности в угольных шахтах» приказ ФСЭТАН №550 от 19.11.13г. По всей длине промежуточной посадочной площадки за ней на расстоянии не менее 10 м под средней частью ленты между роликоопорами не установлены перекрытия шириной не менее 0,5 м. Нарушен: п. 3.12 «Инструкции по безопасной перевозки людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахтах» <данные изъяты>
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности <данные изъяты> с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <данные изъяты> года деятельность ЗАО «Разрез Инской» по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты> по конвейерному наклонному стволу пл. <данные изъяты> расположенного по месту осуществления эксплуатации: <данные изъяты>, была временно прекращена.
В судебном заседании главный гос.инспектор Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Бринев <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении,просит применить к ЗАО «Разрез Инской» административное наказание в виде приостановления деятельности на срок двое суток с учётом фактического прекращения деятельности. Пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения устранены.
Представитель юридического лица ЗАО «Разрез Инской» Денисов <данные изъяты>. факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснил, что все указанные нарушения устранены.
Суд, выслушав Бринева <данные изъяты>., Денисова <данные изъяты>., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> при проверке состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении ЗАО «Разрез Инской», были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.
Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности <данные изъяты> протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> года, протоколом о временном запрете деятельности <данные изъяты>
Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, на день рассмотрения дела устранены, что подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, уведомлением об устранении нарушений от <данные изъяты> года.
Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты> по конвейерному наклонному стволу пл. Безымянный, расположенного по месту осуществления эксплуатации: <данные изъяты>, с учётом времени фактического приостановления деятельности.
Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения указанной деятельности - <данные изъяты> часов 00 минут <данные изъяты> года.
На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Закрытое Акционерное Общество «Разрез Инской» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты> по конвейерному наклонному стволу пл. <данные изъяты>, расположенному по месту осуществления эксплуатации: <данные изъяты> на срок 2 (двое) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с <данные изъяты> часов <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: И.А. Луцык
