Постановление от 10 июня 2014 года №5-120/2014

Решение по административному делу
                                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                                               о прекращении производства по делу
 
                                             об административном правонарушении
 
 
    10 июня 2014 года с. АкъярМировой судья судебного участка № 2 судебного района Хайбуллинский район Республики Башкортостан Султангареев Р.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-120-14, с участием Петрова<ФИО1>, в отношении гражданина <ФИО2>
 
    <ДАТА2> рождения;
 
    пос. <АДРЕС> района РБ;
 
    женатого, на иждивении имеет 4-х малолетних детей;
 
    главы К(Ф)Х Петров<ФИО>;
 
                сведений о привлечении к административной ответственности в деле не имеется;
 
    проживающего  по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8;
 
                                                                  УСТАНОВИЛ:
 
               Петров <ФИО1> привлекается к административной ответственности по ст.14.1.2 ч.1 КоАП РФ по тем основаниям, что 12 марта 2014 года, на принадлежащей ему на праве собственности автомашине ГАЗ 32213, государственный регистрационный знак Т607ХТ 102, осуществлял перевозку пассажиров по регулярному пригородному маршруту с. <АДРЕС> - <АДРЕС> района без специального разрешения - лицензии, чем нарушил п.п. 24 п. 1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04 мая 2011 года. В связи с чем, в отношении ИП Петрова <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении № 09-14-03 (серия ААА № 000103).В судебном заседании Петров <ФИО> не согласился с протоколом и суду пояснил. Он является главой К(Ф)Х, у него имеется разрешенный вид деятельности - такси. В собственности имеет автомашину Газель, 13 местную. 2013 году хотел взять лицензию, на перевозку пассажиров по регулярному маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС>. Сдал документы в Управление автодорнадзора - направил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа по маршруту. Но ему сказали, что можешь ездить по договору. Поэтому он составил договор на провоз пассажиров с <АДРЕС> до <АДРЕС> со старостой с. <АДРЕС> <ФИО6>, и ездил по маршруту. Кроме этого,  он по заказу ездил в разные города РФ, также по договору. Поэтому,  у него рейс с <АДРЕС> в <АДРЕС> был нерегулярным. 12 марта 2014 года, когда он приехал из с. <АДРЕС> в <АДРЕС> к нему подошли сотрудники Автодорожного надзора и составили протокол. Сказали, что штраф будет около 3000 рублей, поэтому, он написал в протоколе как они подсказали. Вину не признает, считает себя невиновным, т.к. перевозил пассажиров по договору.
 
             Выслушав Петрова <ФИО>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно п.п. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О лицензировании отдельных видов деятельности»,  подлежит лицензированию -  деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам,  либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
 
    То есть, согласно указанному закону, перевозка пассажиров по договору, не является лицензируемым видом деятельности. Согласно договора № б/н от 01 февраля 2104 года, Глава КФХ Петров <ФИО> и староста <АДРЕС> составили договор,  по условиям которого Петров <ФИО> оказывает услуги по осуществлению перевозки по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС>, три раза в неделю, размер платы 70 рублей за одно место.
 
    Согласно уведомлению о начале осуществления предпринимательской деятельности от 30 апреля 2014 года (вх. № 288 в Управлении государственного автодорожного надзора), Петров <ФИО> уведомил уполномоченный государственный орган в соответствии пп. 6 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
 
    Исходя из формулировки п. 24 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании и п. 1 Положения, получение лицензии не требуется при осуществлении пассажирских перевозок не по регулярным маршрутам, а по заказам. Осуществление перевозок пассажиров и багажа автотранспортом по заказам требует предварительной подачи уведомления в уполномоченный государственный орган (пп. 6 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"). Таким уполномоченным органом является Ространснадзор (п. 5 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584).
 
    На основании изложенного, исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает необходимым прекратить производство  по данному административному правонарушению, в связи с отсутствием в действиях Петрова <ФИО> состава административного правонарушения.
 
    Согласно  ч.4 ст.1.5 КоАП РФ «неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица».
 
    На основании ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 28.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
                                                                ПОСТАНОВИЛ:
 
 
              Производство по делу об административном правонарушении в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства Петрова <ФИО1> по ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
              Постановление может быть обжаловано в Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток, со дня получения копии настоящего постановления.
 
 
                                                         .
 
              Мировой судья:                                     Р.Р. Султангареев