Постановление от 13 мая 2014 года №5-120/2014

                                                                                         Дело № 5-120/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    13 мая 2014 года г. СарапулУР
 
    Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Косарева Н.А., при секретаре Пименовой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Зайнуллиной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.13 ч.1 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Зайнуллина С.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную торговлю (код №) в период с декабря 2013 г. по 21.03.2014 г. в торговом павильоне № «<данные изъяты>», расположенном в торговом центре «<данные изъяты>» по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. <адрес>, осуществляла продажу брелка с изображением листа растения «конопля», которое является растением, содержащим наркотические средства.
 
    Из рапорта оперуполномоченного Сарапульского МРО Управления ФСКН России по УР капитана полиции ФИО4 от 21.03.2014 г. начальнику Сарапульского МРО Управления ФСКН России по УР следует, что в адрес Сарапульского МРО Управления ФСКН России по УР поступили сведения о том, что в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. <адрес> (торговый центр «<данные изъяты>») в свободной продаже находится брелок с изображением листа «конопли»; внешний вид растения «конопля» является общеизвестным и в современных условиях ассоциируется исключительно как наркотическое средство «каннабис (марихуана)»; в связи с вышеизложенным просил разрешения на осмотр данного торгового павильона. В случае подтверждения информации произвести изъятие с целью проверки полученной информации и принятия дальнейшего процессуального решения.
 
    Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 21.03.2014 г. установлено следующее. В ходе осмотра принадлежащего на праве аренды индивидуальному предпринимателю помещения, расположенного по адресу: г. Сарапул, <адрес>, и находящихся там вещей и документов, проведенного оперуполномоченным Сарапульского МРО Управления ФСКН России по УР капитаном полиции ФИО4 21.03.2014 г. с 11 час. 57 мин. до 12 час. 23 мин., обнаружен брелок из металла серебристого цвета с изображением листа конопли. В ходе проведения изъятия предметов и документов 21.03.2014 г. по указанному адресу брелок был изъят, о чем был составлен протокол изъятия вещей и документов № от 21.03.2014 г.
 
    Согласно рапорту оперуполномоченного Сарапульского МРО Управления ФСКН России по УР капитана полиции ФИО4 от 21.03.2014 г. начальнику Сарапульского МРО Управления ФСКН России по УР следует, что на основании ст. 28.1 КоАП РФ 21.03.2014 г. в дневное время в ходе проведения осмотра торгового павильона № «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. <адрес> и находящихся там вещей и документов, обнаружен брелок из металла белого цвета с изображением на нем в виде листа «конопли», после проведения осмотра данный предмет был изъят. Внешний вид растения «конопля» является общеизвестным и в современных условиях ассоциируется исключительно как наркотическое средство «каннабис (марихуана)». Таким образом, в действиях владельца данного павильона наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, т.е. пропаганда либо незаконная реклама частей растений, содержащих наркотические средства. В связи с тем, что данное административное правонарушение отнесено к законодательству, связанному с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, а также необходимо проведение экспертизы и иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, просит разрешения на возбуждение дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    Согласно резолюции на рапорте начальником Сарапульского МРО Управления ФСКН России по УР разрешение было дано.
 
    Определением № от 21.03.2014 г. оперуполномоченным Сарапульского МРО Управления ФСКН России по УР капитаном полиции ФИО4 было возбуждено дело в отношении ИП Зайнуллина С.В. об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ и решено провести административное расследование.
 
    Определением оперуполномоченного Сарапульского МРО Управления ФСКН России по УР капитана полиции ФИО4 от 21.03.2014 г. № по делу об административном правонарушении была назначена информационно-рекламная экспертиза.
 
    Согласно заключению информационно-рекламной экспертизы № 69-МРО-14 от 24.03.2014 г., составленному ООО «<данные изъяты>», на объекте исследования –брелок- на его декоративной части изображен лист растения, характерная форма которого позволяет без каких-либо дополнительных научных или иных познаний идентифицировать изображенное на них растение как лист конопли (латинское название каннабис). Объект исследования (брелок) содержит элементы пропаганды употребления наркотических средств и психотропных препаратов на основе конопли, создает впечатление у потребителей рекламы о легальности и общедоступности данного растения (в соответствии с тем уровнем знаний, которые имеются у конкретного потребителя рекламы). Кроме того, объектом исследования являлся брелок, на декоративной части которого изображен лист конопли. Данная декоративная часть фактически является украшением, имеет карабин, использование которого подразумевает собой ношение на открытых частях одежды и аксессуаров, следовательно, может находиться в открытом всеобщем обозрении и будет оказывать влияние на неопределенно широкий круг потребителей рекламы.
 
    На основании результатов осмотра и иных материалов 17.04.2014 г. в отношении ИП Зайнуллина С.В. оперуполномоченным Сарапульского МРО Управления ФСКН России по УР капитаном полиции ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении № 15/2/3, согласно которому ИП Зайнуллина С.В., являясь индивидуальным предпринимателем, путем осуществления свободной розничной продажи брелка с изображением листа конопли осуществляла пропаганду растений, содержащих наркотические средства и их частей, содержащих наркотические средства, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, т.е. пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и их частей, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
 
    Сопроводительным письмом от 17.04.2014 г. начальником Сарапульского МРО Управления ФСКН России по УР ФИО5 протокол от 17.04.2014 г. № и другие материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности в Сарапульский городской суд.
 
    Защитник ИП Зайнуллиной С.В. Зайнуллин А.Р., действующий на основании нотариальной доверенности от 21.01.2014 г. (сроком действия 3 года) вину в совершении ИП Зайнуллина С.В. административного правонарушения признал.
 
    Выслушав объяснения защитника, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ИП Зайнуллиной С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, вина в совершении указанного административного правонарушения нашли подтверждение в судебном заседании.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ административным правонарушением признается пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
 
    Совершение данного правонарушения влечёт за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
 
    Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.06.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
 
    Частью 1 указанного Федерального закона установлено, что наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией наркотических средствах 1961 г.; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – это растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.
 
    Статьей 46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.
 
    Согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681, наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в РФ.
 
    Конопля (растение рода каннабис) включена в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681), то есть является наркосодержащим растением.
 
    Защитник ИП Зайнуллина С.В. признал вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.
 
    Факт совершения ИП Зайнуллина С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, и вина в совершении ею указанного административного правонарушения, доказана совокупностью исследованных судом доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от 17.04.2014 года, из которого усматривается, что нарушение ИП Зайнуллина С.В. ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ выразилось в том, что Зайнуллина С.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную торговлю (код №) в период с декабря 2013 г. по 21.03.2014 г. в торговом павильоне № «<данные изъяты>», расположенном в торговом центре «<данные изъяты>» по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, <адрес>, осуществляла продажу брелка с изображением листа растения «конопля», которое является растением, содержащим наркотические средства, т.е. допустила осуществление свободной розничной продажи брелка с изображением листа конопли, тем самым осуществляла пропаганду растений, содержащих наркотические средства и их частей, содержащих наркотические средства;
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.03.2014 года, составленным оперуполномоченным Сарапульского МРО Управления ФСКН России по УР капитаном полиции ФИО4 с фототаблицей;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов № от 21.03.2014 г.;
 
    - заключением информационно-рекламной экспертизы № № от 26.03.2014 г.
 
    Таким образом, действия ИП Зайнуллина С.В. образуют состав административного правонарушения и подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ – пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
 
    Учитывая изложенное, оценив все имеющиеся в административном деле доказательства в совокупности, учитывая признание вины защитником ИП Зайнуллина С.В. при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что по делу имеется достаточно доказательств, подтверждающих вину ИП Зайнуллина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.
 
    Довод защитника о том, что возможно признание административного правонарушения, совершенного ИП Зайнуллиной С.В. малозначительным, суд находит несостоятельным. Исходя из характера и ценности защищаемых законом общественных правоотношений в сфере охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности считает, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и возможности освобождения ИП Зайнуллиной С.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется.
 
    В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    При назначении административного наказания ИП Зайнуллиной С.В. суд принимает во внимание все обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, смягчающее обстоятельство – признание вины и раскаяние в содеянном, то, что ранее она не привлекалась к административной ответственности, и считает необходимым назначить ИП Зайнуллиной С.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты> суток путём приостановления деятельности на указанный срок в торговом павильоне № «Презент», находящемся на втором этаже торгового центра «<данные изъяты>» по адресу: УР, г. Сарапул, ул. <адрес>.
 
    Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ
 
 
постановил:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Зайнуллину <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты> суток путём приостановления деятельности на указанный срок в торговом павильоне № «<данные изъяты>», находящемся на втором этаже торгового центра «<данные изъяты>» по адресу: УР, г. Сарапул, <адрес> путем его опечатывания с конфискацией брелока из металла серебристого цвета с изображением листа растения «конопля».
 
    Исполнение постановления в части конфискации брелока как вещи, являющейся предметом административного правонарушения, возложить на службу судебных приставов-исполнителей в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.
 
    Судья Косарева Н.А.