Дата принятия: 15 мая 2013г.
Номер документа: 5-120/2013
Решение по административному делу
Дело № 5 - 1-120/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Лоцкий Ю.Н. при секретаре Бикмаеве В.В., рассмотрев в порядке ст. 23.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Абаканагропромхимия», юридический адрес: <АДРЕС>, <НОМЕР> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Абаканагропромхимия» осуществило погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожных путях необщего пользования, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.
По данному факту старшим инспектором страшим инспектором отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ,,,,,,,,,1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
В судебное заседание генеральный директор ОАО «Абаканагропромхимия» Семшов А.Ф. вину признал, пояснил, что действительно нарушения имели место, вместе с тем, в связи с незначительной общественной опасностью правонарушения, а также принятием мер к получению лицензии по погрузочно-разгрузочной деятельности, просил освободить от ответственности применив нормы малозначительности.
Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Анализируя предписание старшего инспектора Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора ,,,,,,,,,1 от <ДАТА2>, суд находит его законным. К такому выводу суд приходит в связи с наличием юридической силы нормативных актов, на основе которых принималось предписание; наличии надлежащих правомочий указанного административного органа (должностного лица), принявшего предписание; соблюдения порядка и сроков принятия предписания; правомерности определения сроков исполнения предписания; соблюдения установленных требований оформления предписания.
Проверка, по результатам которой вынесено указанное предписание, проведена на основании распоряжения Заместителя Начальника Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора ,,,,,,,,,2 <НОМЕР> от <ДАТА3>, из которого следует, что проверка проводится с целью проведения мероприятий по контролю и надзору за выполнением предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного Сибирским управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
На основании распоряжения от <ДАТА3> <НОМЕР> Заместителя Начальника сибирского Управления государственного железнодорожного надзора ,,,,,,,,,2 проведена внеплановая выездная проверка ОАО «Абаканагропромхимия». Согласно акту проверки от <ДАТА2> в ходе проведения проверки установлено невыполнение предписания № БД 3276/02 от <ДАТА4> по п.№1 (погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте осуществляется без лицензии). Срок предписания от <ДАТА4> до <ДАТА5> В ходе проведения проверки 29..01.2013г. по <ДАТА2> выявлено, в декабре 2012г. и в январе текущего года на железнодорожных путях необщего пользования ОАО «Абаканагропромхимия» осуществлялась выгрузка выгонов с опасными грузами (<ДАТА6> вагоны №22380281, 24519969; <ДАТА7> вагоны <НОМЕР> и в первом и во втором случае груз селитра аварийная карточка 501). погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте осуществлялась все так же без лицензии. (нарушены требования ст.5 Федерального закона РФ от 10.01.2003г. №17-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности в области железнодорожного транспорта», нарушены требования п.27 ст.12 Федерального закона от <ДАТА9> 399-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
По результатам проведенной проверки в отношении ОАО «Абаканагропромхимия» составлен протокол № 326 об административном правонарушении от <ДАТА10> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Из письменных объяснений генерального директора ОАО «Абаканагропромхимия» Семшова А.Ф. следует, что лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у ОАО «Абаканагропромхимия» отсутствует, однако, в настоящее время ведется работа по ее получению.
Данные доводы не могут служить основанием для бездействия при исполнении Предписания. Следовательно, в действиях ОАО «Абаканагропромхимия» содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Суд на основании вышеприведенных данных о поведении общества, его роли, характере совершенного правонарушения приходит к выводу о применении норм административного закона о малозначительности.
Руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Открытое акционерное общество «Абаканагропромхимия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Освободить Открытое акционерное общество «Абаканагропромхимия» от административной ответственности и ограничится устным замечанием, на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья Ю.Н. Лоцкий
Постановление в окончательной форме изготовлено и подписано <ДАТА12>
