Постановление от 12 ноября 2013 года №5-120/2013

<данные изъяты>
 
№5-120/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Ялуторовск 12 ноября 2013 года
 
        Федеральный судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Петелина М.С., рассмотрев материалы административного дела по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Меликяна <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>
 
установил:
 
         06 ноября 2013 года в ходе внеплановой выездной проверки на основании распоряжения начальника территориального отдела в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО1. № от 16.10.2013 г. установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности - оказании услуг общественного питания населению на предприятии общественного питания «<данные изъяты>» ИП Меликян А.Г. адрес осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>, с/о Памятнинское МО, относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир автомобильной дороги <адрес> примерно в <адрес> ориентира по направлению на правой стороне нарушены требования ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения», а также СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - п.п. 2.6; 2.8; 3.3; 3.14; 4.5; 4.17; 5.2; 5.11; 5.12; 5.15; 6.5; 6.11; 6.14; 6.15; 6.17; 6.18; 6.19; 6.21; 7.7; 7.8; 7.11; 7.12; 8.1; 9.1; 9.3; 9.13; 13.4; 13.1; 13.4; 13.5; 14.1; 15.2; а именно:
 
    1. Для сбора мусора и пищевых отходов на территории раздельные контейнеры с крышками не предусмотрены, сбор и временное хранение твердых бытовых отходов осуществляется на земле;
 
    2. В производственных цехах: горячий цех, цех первичной обработки мяса, цех первичной обработки овощей отсутствуют раковины для мытья рук и моечные ванны для первичной обработки сырья;
 
    3. Для сотрудников пищеблока и посетителей (женщин) используется один туалет;
 
    4. Оборудование (газовые плиты в горячем цехе) и моечные ванны (в моечном отделении), являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов не оборудованы локальными вытяжными системами;
 
    5. Осветительные приборы в моечном помещении по мере необходимости не очищаются, в осветительные приборы грязные, следы жизнедеятельности мух;
 
    6. Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, в составе производственных помещений не предусмотрен холодный цех, на момент проведения проверки в горячем цехе готовятся холодные блюда (салаты), осуществляется первичная обработка сырья (овощей);
 
    7. Текущая уборка по мере необходимости не проводится, производственные помещения (стены, полы, осветительная арматура), используемое технологическое и холодильное оборудование грязные, видны следы жизнедеятельности мух;
 
    8. Дезинфицирующими средствами не обеспечены, в организации общественного питания в качестве дезинфицирующего средства используется «Белизна»;
 
    9. Разделочный инвентарь (доски, ножи) не имеет специальную маркировку;
 
    10. В моечном помещении для мытья столовой, чайной, кухонной посуды, столовых приборов, установлено три моечных ванны;
 
    11. Третья секция ванны не оборудована гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды;
 
    12. Дезинфекция столовой посуды в конце дня не проводится в виду отсутствия дезинфицирующих средств;
 
    13. Столовые приборы прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах не подвергаются;
 
    14 Хранение чистой кухонной посуды осуществляется на стеллажах, высота нижней полки менее 50 см. (25 см.);
 
    15. В моечном отделении инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств не вывешена;
 
    16. В холодильном оборудовании осуществляется хранение (принято для реализации населению) пищевых продуктов, без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность (окорочок куриный «<данные изъяты>» к/в; изготовитель ИП ФИО2 дата изготовления 28.10.2013г.; колбаса вареная «<данные изъяты>» изготовитель ИП ФИО3 мясокомбинат «<данные изъяты>», дата изготовления 24.10.2013г.; сервелат «<данные изъяты>» п/к изготовитель ИП ФИО3., мясокомбинат «<данные изъяты>», дата изготовления 27.10.2013г.);
 
    17. В низкотемпературном холодильнике, размещенном в складском помещении, на одной полке допущено совместное хранение сырья (мясо) и готовой продукции (отварное мясо);
 
    18. в холодильном оборудовании осуществляется хранение пищевых продуктов с истекшим сроком годности а также их реализация: «сардельки «Шпикачки сочные» дата изготовления и упаковывания 26.09.2013г. срок годности 25 суток;
 
    19. В мясорыбном цеху на разделочном столе (для разделки сырого мяса) при комнатной температуре осуществляется хранение готовых блюд (1 блюда-борщ; гарнир-гречка), оценить сроки хранения не представляется возможным т.к. журнал бракеража готовых блюд не ведется;
 
    20. Холодильное оборудование (горячий цех - хранение готовых блюд; складское помещение - хранения мясных п/фабрикатов; мясных деликатесов) не оснащено термометрами для контроля температурного режима хранения особо скоропортящихся продуктов, оценить соблюдаются или нет условия хранения скоропортящихся пищевых продуктов в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов не представляется возможным;
 
    21. Оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не проводится, журнал «Бракеража готовых блюд» не ведется, в охлаждающей витрине горячего цеха, морозильной камере складского помещения осуществляется хранение ранее приготовленных блюд (котлеты, куриные окорочка, гарниры, вареное мясо);
 
    22. Пищевые отходы собирают в тару без крышек, тара не промаркирована;
 
    23. На предприятии общественного питания 13 человек работающих, представлена личная медицинская книжка одного сотрудника: ФИО4 (<данные изъяты>), личные медицинские книжки 12 работников (ФИО5<данные изъяты>; ФИО6.-<данные изъяты>; ФИО7- <данные изъяты>; ФИО8-<данные изъяты>; ФИО9.-<данные изъяты>; ФИО10 - <данные изъяты>; ФИО11.- <данные изъяты>; ФИО12.-<данные изъяты>; ФИО13<данные изъяты>; ФИО14.- <данные изъяты>; ФИО15.-<данные изъяты>; ФИО16.-<данные изъяты> не представлены, оценить полноту и своевременность прохождения периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации не представляется возможны. При анализе личной медицинской книжки ФИО17., установлено, что отсутствует исследование на носительство кишечных инфекций; мазка из зева и носа на наличие патогенного стафилококка; гигиеническая аттестация проведена по специальности – <данные изъяты>;
 
    24. Работники организации общественного питания не соблюдают правила личной гигиены, а именно головной убор не надевают (волосы под колпак или косынку не подбирают), ювелирные изделия при изготовлении блюд и кулинарных изделий не снимают;
 
    25. Ежедневно перед началом смены в горячем цехе, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей медработник или другие ответственные лица осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний не проводят, к работе допущены лица с нагноившимися порезами (ФИО12 -<данные изъяты>);
 
    26. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий в организации общественного питания «Ялта ММ» не организован, программа производственного контроля, протокола лабораторных исследований за 2012г. и текущий период 2013г. не представлены;
 
    27. Раздельное хранение домашней и санитарной одежды не организовано;
 
    28. Для мытья посуды используется губчатый материал.
 
    Выше названное является нарушением требований п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению», выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, что создает реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.
 
    07 ноября 2013 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах ФИО18 составлен в отношении ИП Меликян А.Г. протокол об административном правонарушении административная ответственность за которые предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, с указанием выше перечисленных выявленных нарушений.
 
        Материал в отношении ИП Меликян А.Г. И.О. начальника территориального отдела Роспотребнадзора в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах ФИО19. направлен в Ялуторовский районный суд для рассмотрения по существу.
 
    ИП Меликян А.Г. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что все указанные в протоколе нарушения имели место, что часть нарушений на сегодняшний день устраняется, часть будет устранена в течение нескольких недель.
 
    Представитель территориального отдела Роспотребнадзора в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.
 
        Заслушав пояснения ИП Меликян А.Г., исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Вина ИП Меликян А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается:
 
    - распоряжением начальника территориального отдела Роспотребнадзора в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах ФИО1 № от 16.10.2013 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Меликяна А.Г. (л.д. 22-23);
 
    - требованием от 01.11.2013 г., которым ИП Меликян А.Г. уведомлен о проведении 06.11.2013 г. проверки принадлежащих ему помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 24);
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.11.2013 года (л.д.25-26) и фото-таблицей к нему (л.д.27-42);
 
    - актом проверки № органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 07 ноября 2013 года, в котором указаны выявленные нарушения санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (л.д. 44-51);
 
    - протоколом № о временном запрете деятельности от 07.11.2013 г. предприятия общественного питания «<данные изъяты>» ИП Меликян А.Г. (л.д. 4-9);
 
    - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, выданного Меликян А.Г. и подтверждающего постановку физического лица на учет 04.02.1997 г. в инспекции МНС России (л.д. 61);
 
    -    выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 31.07.2003 г. в отношении Меликяна А.Г. (л.д. 59);
 
    -    свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок под пункт питания «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир автомобильной дороги <адрес> примерно в <адрес> ориентира по направлению на правой стороне (л.д. 57);
 
    - протоколом № об административном правонарушении от 07.11.2013 года, в котором ИП Меликян А.Г. написал объяснение: «с нарушениями согласен, ответственность несу я как индивидуальный предприниматель» (л.д. 14-21).
 
    Оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что вина ИП Меликян А.Г. в совершении указанного в описательной части постановления административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение; действия его выразились в том, что он допустил на предприятии общественного питания «<данные изъяты>» нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации, что создает реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) граждан, пользующихся услугами предприятия общественного питания «<данные изъяты>».
 
    Действия ИП Меликян А.Г. надлежит квалифицировать по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание ИП Меликян А.Г. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Меликян А.Г., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    На основании ст.ст. 6.6, 29.5-29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Меликяна <данные изъяты> ОГРН №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятии общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир автомобильной дороги <адрес> примерно в <адрес> ориентира по направлению на правой стороне, сроком на 30 суток, начиная с 07 ноября 2013 года.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Федеральный судья
 
    Ялуторовского райсуда М.С. Петелина