Постановление от 04 июня 2013 года №5-120/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Красногорск                                                                                «04» июня 2013 года
 
 
    Мировой судья 97 судебного участка Красногорского судебного района Московской области Вьюнова И.Г.,
 
    при секретаре Шемошенко С.В.,
 
    с участием законного представителя юридического лица Глебко А.Н.,
 
    представителя юридического лица Цуканова О.В., действовавшего по доверенности от 07 мая 2013 года,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Геркулес», расположенного по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. адрес,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Юридическое лицо ООО «Геркулес» совершило розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
 
    ООО «Геркулес», 14 марта 2013 года, в 17 час. 53 мин., в кафе «Остров сокровищ» ООО «Геркулес» по адресу: Московская области, г. Красногорск, ул. адрес, осуществило продажу пива «Корона Экстра» в количестве 2 бокалов, по 0,33 литра, 4,6% алкоголя несовершеннолетним Фамилия И.О.1, дата4 рождения и Фамилия И.О.2, дата5 рождения, чем нарушило п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    Законный представитель ООО «Геркулес» Глебко А.Н. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, от пояснений отказался.
 
    Представитель юридического лица ООО «Геркулес» Цуканов О.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения ООО «Геркулес» не признал и пояснил, что претензия по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ незаконна и необоснованна, вины ООО «Геркулес» не имеется. В соответствии с Федеральным законом, в кафе запрещена продажа спиртосодержащей продукции, доказательством того является меню кафе, в котором не имеется наименований алкогольной продукции. ООО «Геркулес» осуществляет продажу слабоалкогольной продукции, но только на доставку, поскольку разрешения на розничную продажу у ООО «Геркулес» не имеется. В деле не имеется доказательств того, что руководство ООО «Геркулес» поручало, давало задание, допускало виновные действия либо бездействия, в отношении работников общества, посетителей, потребителей, направленных на умышленную вину, по продаже алкогольного продукции, тем более несовершеннолетним. Осуществление торговли слабоалкогольной продукции производится на доставку, звонки и заказы принимаются оператором, администратором, кассиром, дежурным смены. Продажа на доставку осуществляется той же кассовой машиной, курьер доставляет потребителю необходимые продукты, в том числе слабоалкогольные напитки, пиво в ассортименте. На хранении в кафе имеется пиво, но только при доставке, оно предлагается клиентам, в кафе не имеется розничной продажи пива, так же на витрине не имеется рекламы на пиво, не стоят бутылки с ценниками. Органы полиции возбудили данное дело при значительных нарушениях законодательства, не была проведена процедура административного расследования, не установлена вина ООО «Геркулес», считает, что состава правонарушения не имеется, так как не имеется виновных действий либо бездействий. В качестве доказательства предоставлен только кассовый чек, оформленный кассиром Фамилия И.О.3, который никак не связан с Буланшоевой, которая продала, указанное лицо не имело право продавать указанную продукцию, более того официант, лицо принимающее заказ. Чек не свидетельствует о том, что совершена операция. Сам чек свидетельствует о том, что продукт продан на доставку. В помещении кафе запрещена не только продажа, но и распитие спиртных напитков. В помещении кафе запрещена продажа пива, считает, что вина ООО «Геркулес» не доказана, не доказана вина руководителя ООО «Геркулес». В материалах дела содержатся противоречия, не позволяющие установить вину юридического лица. Вину не признал, административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ ООО «Геркулес» не совершало. Просил производство по делу об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «Геркулес» прекратить за недоказанностью события и состава административного парвонарушения.
 
    В судебном заседании свидетель Фамилия И.О.4, пояснил, что он является инспектором ЦИАЗ УМВД по Красногорскому району, поступило сообщение из дежурной части, что в кафе «Остров Сокровищ» расположенного по адресу: г. Красногорск ул. адрес, осуществляется продажа алкогольной продукции с нарушением законодательства, в том числе несовершеннолетним. Совместно с сотрудником ОЭБ и ПДН была проведена контрольная закупка с участием несовершеннолетних, с разрешения их родителей, которое было получено в устной форме, в присутствии инспектора ПДН. 14.03.2013 года, около 17 час. 30мин. несовершеннолетние заказали два бокала пива ёмкостью 0,33 л, два салат и гренки чесночные к пиву, после расчёта с официантом и получения сдачи, в помещение кафе вошли сотрудники полиции. Заказ принимала официант Буланшоева, денежный расчёт несовершеннолетними производился с последней. Реализация пива произошла в спортивном объекте, в котором находится кафе  «Остров сокровищ», что подтверждено актом контрольной закупки и чеком. Все представились, было объявлено, что проводилась контрольная закупка, для чего потребовали необходимую документацию. По делу было возбуждено и проведено административное расследование.
 
    В судебном заседании свидетель Фамилия И.О.5, пояснил, что он является оперуполномоченным ОЭБ УМВД по Красногорскому району. В середине марта  2013 года была проведена контрольная закупка в кафе «Остров сокровищ», расположенного в КСОЦ «Зоркий», в результате которой было установлено, что проводится продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. Был составлен акт. Причиной для проведения контрольной закупки послужила информация, от кого не помнит, проверка была проведена в рамках ОРМ. Им было вынесено постановление, утвержденное руководством. Рядом с несовершеннолетними в кафе присутствовали представители общественности.
 
    В судебном заседании свидетель Фамилия И.О.6 пояснил, что он является участковым инспектором УП УМВД по Красногорскому району. На момент 14 марта 2013 года исполнял обязанности инспектора по делам несовершеннолетних. 14 марта 2013 года ближе к вечеру, была проведена контрольная закупка совместно с ЦИАЗ и ОЭБ, его попросили присутствовать и взять объяснения с несовершеннолетних в присутствии родителей. Подбором несовершеннолетних не занимался. Он получал согласие родителей несовершеннолетних на участие несовершеннолетних в контрольной закупке, в устной форме. Зашли в зал кафе «Остров сокровищ», где справа в углу за столиком сидели двое несовершеннолетних, на столе у них стояло пиво, что-то ещё из еды, проверил их документы несовершеннолетних, после чего взял с них объяснения.
 
    В судебном заседании свидетель Фамилия И.О.7 пояснила, что она работает в ООО «Геркулес» парикмахером. 14.03.2013 года её попросил знакомый сотрудник полиции принять участие в качестве понятой, она согласилась. Они спустили в кафе «Остров Сокровищ», её попросили в чем-то  распишитесь, пояснив, что  дети что-то покупали в кафе, но детей в зале не было, только лежали их паспорта на столе, она расписалась и ушла. Права и обязанности не разъясняли. Она не видела, чтобы в её присутствии кто-то производил расчет по чекам. Молодых людей в кафе не было. Вся процедура по времени заняла около пяти минут.
 
    В судебном заседании свидетель Фамилия И.О.2, суду пояснил, что он несовершеннолетний. 14.03.2013 года сотрудники полиции попросили его, с согласия его родителей, поучаствовать в контрольной закупке в кафе «Остров сокровищ», которое расположено в КСОЦ «Зоркий» на 2-м этаже. Они с другом Фамилия И.О.1 зашли в кафе, просмотрели меню, пива в ассортименте не было, но он обратил внимание, что за соседним столиком сидит мужчина и у него на столе стоит бокал пива. Подошла официантка, он заказал пиво, салаты и гренки, когда официантка принесла заказ, пиво принесли в бокалах, он попросил счёт. Официантка принесла им счёт, они его оплатили, рассчитывались с официанткой, после чего в кафе зашли работники полиции, начали составлять документы. До КСОЦ «Зоркий» их привезли на машине, в машине были Фамилия И.О.4, Фамилия И.О.6, и еще кто-то, он не представился. Все их действия им разъяснял Фамилия И.О.4.
 
    В судебном заседании свидетель Фамилия И.О.12 пояснила, что она является законным представителем несовершеннолетнего Фамилия И.О.2 Дмитрия, работает старшим участковым инспектором УМВД РФ по Красногорскому району. 14.03.2013 года она приехала на своём автомобиле к Управлению. В машине находился её сын, встретила Фамилия И.О.4 и Фамилия И.О.6. Фамилия И.О.4 спросил о возможности задействовать её сына для контрольной закупки. Она согласилась,  с условием, что согласится сын. Согласие выражала в устной форме. Сыну объяснили, что делать, объясняли Фамилия И.О.4 и Фамилия И.О.6, они спросили у сына ещё про одного какого-нибудь друга. Сын позвонил Фамилия И.О.1, спросил у него, согласен ли он поучаствовать в контрольной закупке. Фамилия И.О.1 дал согласие и его привёз отец, который также согласился на участие сына в закупке. После её пригласили присутствовать при опросе сына. Фамилия И.О.6 допрашивал сына в её присутствии.
 
    В судебном заседании свидетель Фамилия И.О.15 суду пояснил, что он является управляющим кафе «Остров сокровищ», в ООО «Геркулес», 14.03.2013 года он приехал на работу, В кафе не было официантов. Он предложил узнать у знакомых о желании работать в кафе официантом. Пришла девушка, он спросил документы у неё, но у неё их не было. Он отвёл её к администратору Марии, что бы она показала условия труда. распорядок дня и всё остальное. Последняя была занята банкетом, он показал Марии на девушку и ушёл. Девушка стояла около бара. Спиртные напитки они не продают, так как у них нет лицензии на розничную торговлю. Пиво реализуют только на доставку. В зале кафе алкоголь не продаётся, у них нет лицензии, и кафе находится в спортивном учреждении. В кафе не размещена реклама пива с ценниками. В кафе имеется один кассовый аппарат. Работа с клиентами осуществляется следующим образом: официант принимает заказ, передаёт кассиру, тот пробивает предварительный чек, по кухне, по бару, после чего официант относит заказ гостям, также на  оплату по счёту, официант берёт у кассира чек и относит клиентам. Деньги от клиента получает официант и передает администратору. Чек пробивает администратор. Трудовой договор с Буланшоевой не заключал, у нее не было документов. Сотрудники полиции вызывали его один раз для дачи объяснений.
 
    В судебном заседании свидетель Фамилия И.О.16 пояснила, что она главный бухгалтер ООО «Геркулес», 14.03.2013 года она не присутствовала в кафе, так как работаю через день. Знает всё со слов.  В кафе «Остров сокровищ» имеется один кассовый аппарат с программой 1с. Кассовые операции по доставке и по залу не отличаются, имеется единая база. Чек пробивается по кассе, отражается сумма, наличие товара, кто пробивал чек. Чек имеют право пробивать Фамилия И.О.3 и Фамилия И.О.17. Чеки не отличаются, стандартная форма. Официант не может пробивать чек. В чеке указывается время открытия  и закрытия стола. Фамилия и имя официанта вбивается в чек только по столам. Откуда в чеке от 14 марта 2013 года имя официанта «Нина» не может пояснить. Официантов на тот момент ни одного не было, была администратор Фамилия И.О.3.
 
    В судебном заседании свидетель Фамилия И.О.18 пояснила, что является соучередетелем ООО «Геркулес». При оформлении учредительных документов, розничная продажа алкоголя не была разрешена. Генеральному  директору запрещено нарушать действующее законодательство. За Глебко не закреплена обязанность непосредственного контроля за официантами. Кафе находится на хорошем счету, имеются благодарственные письма.
 
    Виновность ООО «Геркулес» в совершении правонарушения объективно подтверждается:
 
    -протоколом об административном правонарушении, в котором указано, что ООО «Геркулес», 14 марта 2013 г. в 17 час. 53 мин. в кафе «Остров сокровищ» ООО «Геркулес» по адресу: Московская обл., г. Красногорск, ул. адрес, осуществило продажу пива «Корона Экстра» в количестве 2 бокалов по 0,33 литра, 4,6% алкоголя, несовершеннолетним Фамилия И.О.1 дата4 рождения и Фамилия И.О.2 дата5 рождения, чем нарушило п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (л.д. 1);
 
    -рапортом УУП Красногорского ОП УМВД России по Красногорскому району Фамилия И.О.19 о том, что в ходе отработки жилого сектора была получена информация от граждан о том, что в кафе «Остров сокровищ», расположенном в здании Красногорского бассейна по адресу: Московская область, г.Красногорск, ул. адрес, продают пиво несовершеннолетним (л.д.7);
 
    -актом проверочной закупки, из которого следует, что 14 марта 2013 года 17 час. 53 мин., в ООО «Геркулес» кафе «Остров сокровищ», расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, ул. адрес, в ходе проведения проверочной закупки покупатели Фамилия И.О.20 и Фамилия И.О.2 приобрел у Фамилия И.О.21, пиво «Корона Экстра», емкостью 0,33 л. и другой товар, на общую сумму 940 рублей. Фамилия И.О.21 Фамилия И.О.1 и Фамилия И.О.2 выданы денежные средства в размере 940 рублей. Продавцом Фамилия И.О.22 выдан кассовый чек на сумму 940 рублей от 14.03.2013 года (л.д. 8);
 
    -актом проверки объекта торговли, из которого следует, что 14 марта 2013 года в 17 час. 53 мин. до 18 час.  05 мин. была проведена проверка ООО «Геркулес» кафе «Остров сокровищ», расположенного по адресу: г. Красногорск, ул. адрес, и установлено, что 14 марта 2013 года в 17 час. 53 мин. в кафе « Остров сокровищ» была произведена проверочная  закупка, во время которой несовершеннолетние Фамилия И.О.1, дата4 рождения и Фамилия И.О.2, дата5 рождения, осуществили покупку пива «Корона  Экстра» в количестве двух бокалов, емкостью 0,33  литра, по цене 150 рублей за бокал (л.д.9);
 
    -копией чека №, из которого следует, что 14 марта 2013 года в 17 час. 53 мин., в кафе «Остров сокровищ» осуществлена продажа пива «Корона Экстра», 0,33 литра в количестве двух единиц, и другого товара на общую сумму 940 рублей, кроме того указана кассир Фамилия И.О.24, стол № 2, гостей 1, официант Нина, чек открыт в 17 час. 45 мин, закрыт 17 час. 53 мин.(л.д.11);
 
    -отобранными инспектором ПДН Фамилия И.О.25, объяснениями Фамилия И.О.1, в которых он пояснил, 14 марта 2013 года к нему подошел сотрудник полиции и с разрешения его мамы Фамилия И.О.26 попросил его поучаствовать в проверочных мероприятия, а именно произвести закупку пива по адресу: г.Красногорск, ул. адрес, кафе «Остров сокровищ». Зайдя в кафе он с другом Дмитрием присели за столик, к ним подошла официант (девушка), которая  приняла заказ. Он заказал салат «Цезарь», чесночные гренки и пиво «Корона Экстра2, 0,33 литра. Данная официантка не спросила их возраст и принесла, что они заказали. Его друг также заказал, что он. После чего, они расплатились и в это время зашли сотрудники полиции (л.д.13);
 
    -объяснения Фамилия И.О.21, в котором она указала место работы ООО «Геркулес» официант, и пояснила, что 14 марта 2013 года, она вышла на подработку и непосредственно продала пиво, не зная того, что оно идет на доставку, так как администратор зала был занят и не было возможности у кого-нибудь уточнить, в связи с чем не имела полной информации. Как потом выяснилось, покупателями оказались несовершеннолетние (л.д. 14);
 
    -договором № аренды нежилого помещения от11.11.2010 года, между АУ «Красногорский спортивно-оздоровительный центр» (арендодатель) и ООО «Геркулес» (арендатор), согласно п.8.1 которого, арендатор обязан соблюдать требования ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и иных нормативно-правовых актов, не допускающих продажу, а также распитие пива и алкогольной продукции на территории спортивных сооружений. Не допускать  распитие спиртных напитков в арендуемых помещениях (л.д.24-32);
 
    -трудовым договором №-СР от дата9 ООО «Геркулес» с  администратором-кассиром Фамилия И.О.24, ( л.д.43-46);
 
    -товарной накладной № от 04.02.2013 года, согласно которой получателем является ООО «Геркулес», расположенного по адресу: Московская область, г.Красногорск, ул. адрес, бассейн, кафе-бар,  на доставку пива «Корона-Экстра», 0,33 л. (л.д.53);
 
    -товарно-транспортной накладной № от 04.02.2013 года, согласно которой получателем является ООО «Геркулес», расположенного по адресу: Московская область, г.Красногорск, ул. адрес, бассейн, кафе-бар, на доставку пива «Корона-Экстра», 0,33 л. (л.д. 55);
 
    -объяснениями Глебко А.Н., в которых он указывает,  в должности генерального директора он находится с 2009 года, на указанную должность назначен советом учредителей. Согласно его обязанностям является законным представителем ООО «Геркулес». В связи с п. 8.1. Договора аренды нежилого помещения № им производился инструктаж персонала о недопущении реализации пива и другой алкогольной продукции посетителям в кафе. Инструктаж проводился в устной форме. Факт реализации пива несовершеннолетним 14 марта 2013 года был допущен в помещении кафе, в связи с работой нового официанта и нахождением пива в кафе для заказов на дом. О найме на работу гражданки республики Таджикистан Фамилия И.О.21 он ничего не знал. В его обязанности входит полный контроль всех видов деятельности ООО «Геркулес». Принятием на работу в ООО «Геркулес» занимается лично. Гражданку Фамилия И.О.21 на работу принял управляющий кафе «Остров сокровищ» Фамилия И.О.15 без его ведома. Замечаний к сотрудникам полиции по проверке в кафе «Остров сокровищ» не имеет. По факту реализации пива в кафе «Остров сокровищ» вину признает (л.д.68);
 
    -протоколом общего собрания участников ООО «Геркулес» от дата11, приказом № от дата12, в соответствии с которыми Глебко А.Н. назначен генеральным директором ООО «Геркулес»( л.д.69, 70);
 
    -трудовым договором № от дата13 ООО «Геркулес» с Глебко А.Н. (л.д.71-75);
 
    -выпиской из ЕГРЮЛ № от дата14 ООО «Геркулес» (л.д. 76-82);
 
    -копией паспорта несовершеннолетнего Фамилия И.О.1, дата4 рождения (л.д.83-84);
 
    -копией паспорта несовершеннолетнего Фамилия И.О.2, дата5 рождения (л.д.85-86);
 
    -приказом № года от 01 января 2013 года ООО «Геркулес» о введении в действие Инструкции о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним и вышеуказанной инструкцией, в которой содержится фамилия и подпись Фамилия И.О.21 по пунктом № об ознакомлении её с приказом № года от 01 января 2013 года ( л.д.155-159);
 
    Таким образом, анализируя представленные доказательства, судья считает вину ООО «Геркулес» в совершении данного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, доказанной.
 
    В соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции: несовершеннолетним . В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе требовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность  и позволяющий установить  возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    У судьи нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей Фамилия И.О.4, Фамилия И.О.5, Фамилия И.О.25, Фамилия И.О.2, Фамилия И.О.12, так как их показания последовательны, не противоречивы, подтверждаются всеми исследованными материалами дела. Данное правонарушени свидетелями Фамилия И.О.4, Фамилия И.О.27, Фамилия И.О.25 зафиксировано во время несения службы, при исполнении должностных обязанностей. Оснований для оговора юридического лица «ООО «Геркулес» свидетелями в судебном заседании не установлено.
 
    К показаниям представителя юридического лица ООО «Геркулес» Цуканова О.В. судья относится критически и не доверяет им, так как они противоречивы и опровергаются всеми исследованными материалами дела. Считает, что такие показания им даны с целью уйти юридическому лицу ООО «Геркулес» от ответственности и избежать наказания.
 
    Отсутствие в меню кафе «Остров сокровищ» - пива, слабоалкогольных напитков и спиртосодержащей продукции, не может свидетельствовать об отсутствии вины юридического лица в совершении указанного правонарушения.
 
    Также не может свидетельствовать об отсутствии вины, график учета рабочего времени на март, поскольку в данном графике не указан год действия, указанного графика.
 
    К показаниям свидетелей Фамилия И.О.7, Фамилия И.О.15, Фамилия И.О.28, Фамилия И.О.18 судья относится критически и не доверяет им, так как они противоречивы и опровергаются всеми исследованными материалами дела. Считает, что такие показания ими даны с целью помочь юридическому лицу ООО «Геркулес» уйти от ответственности и избежать наказания.
 
    Ходатайство представителя юридического лица Цуканова О.В. о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Геркулес»,  в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и отсутствием события правонарушения, не подлежит удовлетворению, поскольку, вина юридического лица ООО «Геркулес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, доказана всеми исследованными доказательствами по делу.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, влияние назначенного наказания на исправление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать юридическое лицо ООО «Геркулес» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300.000 (трехсот тысяч) рублей в доход государства.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Красногорский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 97 судебного участка Красногорского судебного района.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                          Вьюнова И.Г.