Постановление от 28 марта 2013 года №5-120/2013

Решение по административному делу
№ 5- 120 /2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    28 марта 2013 годагород Орел
 
 
    И.о. мирового  судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Орла Семендяева И.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКП «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла», юридический адрес: <АДРЕС>,
 
 
установил:
 
 
    <ДАТА2> в 08 часов 50 минут старшим госинспектором дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Орлу установлено, что МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла» не исполнено в установленные  сроки предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> о восстановлении дорожного знака 5.16 «Место остановки  автобуса или троллейбуса» в соответствии с Проектом организации дорожного движения по <АДРЕС>, чем нарушен п. 4.1.1 ГОСТ Р- 50597-93 и ст. 21 ФЗ-196 от 10.12.1995.
 
    В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МКП «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла»  Колесников С.И.   виновность в совершении административного правонарушения не признал, суду показал, что   предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> было выполнено <ДАТА6>  нарушение сроков выполнения предписания было вызвано большим объемом полученных предприятием предписаний и отсутствием должного финансирования.
 
    Мировой судья, выслушав пояснения представителя МКП «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла», изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что в бездействии юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В судебном заседании установлено, что <ДАТА7> МКП «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла» посредствам факсимильной связи по тел. факсу <НОМЕР> было выдано предписание <НОМЕР>  от <ДАТА> об устранении установленных  нарушений по  восстановлению  дорожного знака  5.16 «Место остановки  автобуса или троллейбуса» в соответствии с Проектом организации дорожного движения по <АДРЕС>.
 
    Как следует из акта  контрольной проверки исполнения предписания от <ДАТА8>, составленным  старшим госинспектором дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Орлу  <ФИО1>, установлено, что  указанные в предписании ОГИБДД мероприятия не выполнены.
 
 
    В соответствии с ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании  установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным  документам, возлагается  на лица, осуществляющие содержание  автомобильных дорог.
 
    ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.» Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
 
    Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
 
    В соответствии с  п. 4.1.1 указанного ГОСТ  автомобильные дороги  , а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов  должны быть  оборудованы  дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в  соответствии с утвержденной  в установленном порядке  дислокацией.
 
    Согласно п.4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.» замену или восстановление  поврежденных дорожных знаков( кроме знаков приоритета 2.1-2.7) следует осуществлять в течение  3х суток после обнаружения, а  знаков приоритета -в течение суток.
 
    Согласно постановления администрации г.Орла <НОМЕР> от <ДАТА9> светофорные объекты, пешеходные ограждения, дорожные знаки , искусственные неровности  передаются  в оперативное управление МКП «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла»  с <ДАТА10>
 
     В соответствии с Уставом  МКП « Спецавтобаза по санитарной  очитке города» предметом деятельности  является   выполнение  работ, оказание услуг нужд муниципального образования « город Орел» в сфере дорожной деятельности  в отношении автомобильных дорог  местного значения  в границах городского округа, а также  осуществление дорожной деятельности  в соответствии с законодательством   Российской Федерации и организации сбора, вывоза  бытовых и промышленных отходов.
 
    Из письма   заместителя  главы администрации г.Орла <ФИО2>  от <ДАТА11> <НОМЕР>/14858 следует, что до момента изъятия имущества из оперативного управления МКП «Спецавтобаза по санитарной очистке г.Орла» оно будет находится на балансе данного предприятия.
 
    Таким образом, обязанность по соблюдению требований государственных стандартов об установлении дорожных знаков возложено на  МКП «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла».
 
    Виновность МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла»  подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:  протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА12>,  актом выявленных недостатков  в содержании дорог от <ДАТА2>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, рапортом ст. государственного инспектора отделения дорожной и технической инспекции ОГИБДД УМВД России по г. Орлу <ФИО1>
 
    Доводы представителя о том, что МКП « Спецавтобаза по санитарной  очитке города» предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> было выполнено <ДАТА6> и нарушение срока связано с  большим объемом полученных предприятием  предписаний и отсутствием должного финансирования, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Согласно постановления администрации г. Орла <НОМЕР> от <ДАТА9>  светофорные объекты, пешеходные ограждения, дорожные знаки, искусственные неровности, переданы в оперативное управление МКП «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла»  с <ДАТА13>, в связи с чем, все обязательства по соблюдению требований ГОСТ Р 50597-93 возложены на правонарушителя.
 
    Доказательств того, что МКП «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла» с момента выдачи предписания принимались эффективные и достаточные меры по получению необходимого финансирования для установления дорожных знаков в целях исполнения предписания не представлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих  административную ответственность,  по делу  не установлено.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
 
    При назначении наказания, мировой судья учитывает характер административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.3, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
постановил:
 
 
    признать МКП «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  и назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч)  рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                          И.О. Семендяева