Решение от 23 сентября 2014 года №5-1201/2014

Решение по административному делу
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    о возвращении протокола и материала об административном правонарушении
 
 
    23 сентября 2014 года                                                                                             город Салехард
 
 
           Мировой судья судебного участка № 3 судебного района города окружного значения  Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа Белозерова Е.А., рассмотрев поступивший из ОР ДПС ГИБДД УМВД России по ЯНАО протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и собранные к нему материалы, зарегистрированные на судебном участке № 3 г. Салехард как дело за №5-1201(3)/2014 в отношении Балыкова <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
             Инспектором ОР ДПС ГИБДД УМВД России по ЯНАО <ФИО1> в отношении  Балыкова <АДРЕС> с составлением <ДАТА2> протокола об административном правонарушении возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение мировому судье <ДАТА3>, лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу, в судебное заседание не доставлено.
 
        Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, предусматривала возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
 
    КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно
 
 
    которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в
 
    присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 40).
 
           В силу ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу.     
 
         При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
           В соответствии с Постановлением Верховного суда от <ДАТА6> №7-АД13-8, системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.28.8., 29.4  ч.1 п. 4 КоАП РФ,
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
              Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и собранные к нему материалы  в отношении Балыкова <АДРЕС> в адрес руководителя ГИБДД УМВД России по ЯНАО для устранения отмеченных недостатков.
 
              Копию определения направить Балыкову Р.А.
 
 
            Мировой судья                                                                                                         Е.А. Белозерова