Дата принятия: 06 августа 2014г.
Номер документа: 5-119/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-119/2014
Постановление
о назначении административного наказания
ЗАТО Шиханы 6 августа 2014 года
Саратовская область
Мировой судья судебного участка № 1 ЗАТО Шиханы Саратовской области Е.Г. Агеева,
рассмотрев в открытом судебном заседании в судебном участке № 1 ЗАТО Шиханы Саратовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Агаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
Прокуратурой ЗАТО Шиханы по обращению жильцов дома <НОМЕР> по <АДРЕС> проведена проверка по факту начисления платы за общедомовые нужды за период <ДАТА> со стороны <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства.
В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включая в себя:
- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- взнос на капитальный ремонт;
- плату за коммунальные услуги;
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включают в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
Как установлено в ходе проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований законодательства в <ДАТА> при отсутствии решения общего собрания собственников многоквартирных домов, расположенных в ЗАТО Шиханы Саратовской области выставил дополнительные счета за ОДН жителям за период с <ДАТА>, тем самым совершил нарушение порядка ценообразования, т.е. своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.
Агаев <ФИО1> после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, вину в совершенном правонарушении не признал и пояснил, что действовал по п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Выслушав Агаева Г.Р., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Агаев Г.Р. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ по следующим основаниям.
Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.д.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ч.1, ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.
Часть 1 статьи 156 ЖК РФ предусматривает, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ.
Согласно ч. 7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
В силу ч.3 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.
Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденный постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.
Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.
Согласно п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения
В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
Из материалов дела видно и не оспаривается лицом привлекаем к административной ответственности, в <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований законодательства при отсутствии решения общего собрания собственников многоквартирных домов, расположенных в ЗАТО Шиханы Саратовской области выставил дополнительные счета за ОДН жителям за период с <ДАТА>.
Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства в совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными и достаточными для установления наличия события административного правонарушения, и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
При назначении административного наказания Агаеву Г.Р., мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, его имущественное положение.
Обстоятельств смягчающим и отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.6, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать Агаева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Агаева <ФИО1> административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Сумму штрафа следует перечислить на счёт получателя штрафа: УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100), ИНН - 6450014678, КПП - 645001001, БИК - 046311001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов, р/с 40101810300000010010, КБК - 41511690010016000140, ОКТМО-63701000.
Постановление может быть обжаловано в Вольский районный суд Саратовской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Е.Г. Агеева
