Постановление от 09 июля 2014 года №5-119/2014

    дело №5- 119/2014      г. Уфа, ул. Менделеева, 219/3
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    09 июля 2014 года                                                                                   город Уфа
 
    Судья Уфимского районного суда РБ Шухардина Г.Ю.,
 
    с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан - Галиуллиной И.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №№
 
    МБУ Многопрофильный лагерь «Луч» Демского района ГО г.Уфа в лице и.о. директора Денисенко О.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Муниципального Бюджетного Учреждения Многопрофильный лагерь «Луч» Демского района ГО г.Уфа (юридический адрес:<адрес> ИНН №, ОГРН №),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе административного расследования, проводимого в отношении МБУ МЛ «Луч» Демского района ГО г.Уфа, <адрес>, на основании внеплановой, выездной проверки по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ. № заместителя руководителя Управления <данные изъяты> по РБ ФИО6, ФБУЗ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка МБУ МЛ «Луч» Демского района ГО г.Уфа с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласно Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ. № в соответствии с п.3 ч.2 ст.10 ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ, на предмет соблюдения обязательных требований установленных муниципальными правовыми актами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов, специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Галиуллиной И.А. с участием и.о. директора МБУ МЛ «Луч» Демского района ГО г.Уфа Денисенко О.А. в ходе осмотра МБУ МЛ «Луч», на территории лагеря выявлены грызуны-мыши серого цвета, обнаружены следы жизнедеятельности грызунов(норы, помет) в двухэтажном корпусе, не полная очистка территории от травы, подлеска и сухой травы собранной в кучу. Для объективной оценки на наличие грызунов ДД.ММ.ГГГГ. расставлены ловушки в количестве <данные изъяты> штук по всей территории. При снятии ловушек ДД.ММ.ГГГГ грызуны не обнаружены, сработали 3 ловушки, приманки не тронуты.
 
    Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования, выявлены нарушения, СанПиН составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу Денисенко О.А., суду пояснила, что назначена на должность исполняющего обязанности МБУ МЛ «Луч» распоряжением Администрации Демского района ГО г. Уфа с ДД.ММ.ГГГГ., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проводятся работы по проведению профдезработ организацией ООО «<данные изъяты>». Факт обнаружения мыши объяснить не может, так как она ее не видела. Кроме того, ими устранены нарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. ООО «<данные изъяты>» проведена дератизация помещений, дератизация территории, барьерная обработка прилегающих территорий, что подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по профдезработам. Вину признала, раскаялась.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Галиуллиной И.А. в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, так как согласно ст.1 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не соблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляют угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. А именно заболевания ГЛПС (геморрагической лихорадки с почечным синдромом). Наказание оставила на усмотрение суда.
 
    Судья, выслушав стороны, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему.
 
    Распоряжением Главы Администрации Демского района ГО гор. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ. Денисенко О.А. назначена с ДД.ММ.ГГГГ. исполняющим обязанности директора муниципального бюджетного учреждения Многопрофильный лагерь «Луч» Демского района ГО г. Уфа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов, специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Галиуллиной И.А. с участием и.о. директора МБУ МЛ «Луч» Демского района ГО г.Уфа Денисенко О.А. в ходе осмотра МБУ МЛ «Луч», на территории лагеря выявлены грызуны-мыши серого цвета, обнаружены следы жизнедеятельности грызунов(норы, помет) в двухэтажном корпусе, не полная очистка территории от травы, подлеска и сухой травы собранной в кучу. Для объективной оценки на наличие грызунов ДД.ММ.ГГГГ. расставлены ловушки в количестве <данные изъяты> штук по всей территории. При снятии ловушек ДД.ММ.ГГГГ. грызуны не обнаружены, сработали 3 ловушки, приманки не тронуты.
 
    В ходе административного расследования, проводимому в отношении МБУ МЛ «Луч» Демского района ГО <адрес>, на основании внеплановой, выездной проверки по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ. № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО6, <данные изъяты>» по выданному распоряжению, в период с ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка МБУ Мл «Луч» Демского района ГО г.Уфа с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласно Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ. № в соответствии с п.3 ч.2 ст.10 ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ, на предмет соблюдения обязательных требований установленных муниципальными правовыми актами.
 
 
    Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологического обследования, выявлены нарушения, СанПиН 2.4.4.3155-13, санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», СанПиН 3.1.7.2614-10 «профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом», СанПиН 3.5.1129-02 «санитарно-эпидемиологические требования к проведения к проведению дератизации» и методическими указаниями МУ 3.1.1029-01 «отлов, учет и прогноз численности мелких млекопитающих и птиц в природно-очагах инфекций» составлен протокол № об административном правонарушении.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. согласно протоколу о временном запрете деятельности специалистом - экспертом отдела эпидемиологического надзора Галиуллиной И.А. на основании ст.27.16, ст.27.17 КоАП РФ эксплуатация МБУ МЛ «Луч» Демского района ГО г.Уфа временно приостановлена на период с ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ. между МБУ МЛ «Луч» Демского района ГО г.Уфа в лице и.о. директора Денисенко О.А. и ООО «<данные изъяты>» заключен договор № на оказание услуг по профдезработам, на период с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. проведена дератизация территории.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемый им деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность и здоровье человека при выполнении работ и оказании услуг.
 
    Ответственность за выявленные нарушения несёт юридическое лицо МБУ МЛ «Луч» Демского района ГО г.Уфа, не обеспечившее соблюдение требований санитарных норм и правил, а именно не СанПиН 2.4.4.3155-13, СанПиН 3.5.1129-02, СанПиН 3.1.7.2614-10
 
    На основании ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в свершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от пего меры по их соблюдению.
 
    Действуя в обычном режиме, вне состояния крайней необходимости, форс-мажора, МБУ МЛ «Луч» Демского района ГО г.Уфа не предприняло все зависящие от него меры для недопущения и предотвращения нарушения санитарных правил.
 
    За совершение данного административного правонарушения предусмотрена ответственность по статье 6.3 КоАП РФ влечет на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Вышеуказанное нарушение создает реальную угрозу жизни или здоровью людей.
 
    Принятие решения по вопросу административного приостановления деятельности не входит в компетенцию руководителя Управления, Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан.
 
    Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено. Смягчающими вину обстоятельствами, являются признание вины, раскаяние.
 
    Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
 
    Таким образом, судом установлено, что МБУ МЛ «Луч» Демского района ГО г.Уфа - совершило своим противоправным бездействием - административное правонарушение, предусмотренное диспозицией ст. 6.3 КоАП РФ. Доводы о виновности юридического лица полностью подтверждаются доказательствами исследованными в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов, актом санитарно-эпидемиологического обследования летнего оздоровительного лагеря от ДД.ММ.ГГГГ
 
    При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем, необходимо назначить наказание в виде приостановлении деятельности, оснований для назначения максимального наказания предусмотренного санкцией статьи отсутствует.
 
    Кроме того, суд учитывает, что на момент рассмотрения данного дела, МБУ МЛ «Луч» Демского района ГО г.Уфа предприняло все необходимые меры, для устранения выявленных нарушений: проведена дератизация помещений, дератизация территории, барьерная обработка прилегающих территорий, что подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. по профдезработам. Также согласно Акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ. для объективной оценки на наличие грызунов ДД.ММ.ГГГГ. были расставлены ловушки по всей территории и площади строений МБУ МЛ «Луч» в количестве <данные изъяты> шт. При снятии ловушек ДД.ММ.ГГГГ. грызуны не обнаружены.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 6.3, 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Муниципальное Бюджетное Учреждение Многопрофильный лагерь «Луч» Демского района ГО г.Уфа, расположенный по адресу: <адрес> (ИНН № ОГРН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 5 (пять) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, а именно с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ
 
    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Сведения о взыскателе: Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан. Адрес взыскателя: <адрес>
 
    Направить постановление для исполнения в Уфимский районный отдел УФССП РФ по РБ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд РБ в течение 10 дней со дня вынесения.
 
    Судья                                                         Шухардина Г.Ю.